海地亂局》幫派反對國際協助成立過渡政府　無國界醫生：逾4成死亡與暴力事件有關

我國邦交國海地經歷近2周動亂後，無法返國的代理總理亨利11日宣布，一旦政權移交委員會成立且任命新的代理總理，自己就會下台。不過英國蘭卡斯特大學政治學教授密斯拉撰文直言，尚不清楚這場動亂能否獲得解決，但幫派領袖謝賀澤已成海地最難對付的領袖人物，且可能有自己的政治抱負。

另外，根據無國界醫生（MSF）研究機構Epicentre所做調查發現，2022年8月至2023年7月，海地首都太子港（Port-au-Prince）最大貧民窟太陽城（Cité Soleil）逾40%死亡與暴力事件有關，且約4成受訪女性表示，由於出門看診會有遇上暴力事件的風險，因而放棄尋求產前照護。

美國國務院發言人米勒（Matthew Miller）12日表示，預計政權移交委員會成員會在24至48小時獲得任命，並在近期指派代理總理。根據加勒比海共同體（CARICOM）聲明，該委員會代為行使總統職權，會由7個來自各黨派及私人機構的可投票代表，以及公民社會、宗教領域各1名無投票權代表組成。

美國有線電視新聞網（CNN）12日引述美國國務院高階官員說法稱，各黨派與私人機構有24小時通知CARICOM其代表人選。這7個黨派包括支持亨利（Ariel Henry）治理至2024年2月的協商組織「12月21日協議」（December 21 Accord）與前總理約瑟夫（Claude Joseph）帶領的致力發展黨（EDE）。

70歲海地前總統亞里斯提（Jean-Bertrand Aristide）領導的沖洗家庭黨（Fanmi Lavalas）、前參議員莫伊士（Jean-Charles Moïse）帶領的德薩林之子平台黨（Pitit Desalin），還有1月30日共同體（January 30 Collective）及反對亨利的協商組織「蒙大拿協議」（Accord de Montana）等政黨代表加入政權移交委員會。

美國國務院高階官員12日提到，亨利不在海地，而當總理不在國內時，通常由財政部長暫代職務，而現在的財政部長波士維（Michel Boisvert）已表示，當委員會成立後，願意推動有序移交政權給新總理及其內閣。這些作為不一定能讓海地恢復平靜，因引發這次動亂的謝賀澤（Jimmy Chérizier）反對此安排。

預計2天內成立政權移交委員會

謝賀澤告訴《海地自由報》（Haiti Libre），不接受CARICOM與國際夥伴安排的過渡政權，並稱G9和G人民（GPèp）組成的幫派聯盟「共存」（Viv Ansanm）會啟動解放海地戰役。此外，2004年發動政變的前警官菲利佩（Guy Philippe）的顧問說，新政府若無菲利佩，其支持者會「讓城市陷入火海」。 （相關報導： 海地亂局》幫派攻監獄讓逾3000罪犯逃脫　台灣外交部：國人均安，密切注意局勢 ｜ 更多文章 ）

56歲的菲利佩曾發動政變要推翻時任代理總統亞里斯提，之後2006年競選總統失敗，2016年雖選上參議員，但因收賄協助進行毒品走私且涉及洗錢，宣誓就職前被逮捕，並引渡至美國受審，2023年服滿9年刑期後回到海地。他日前接受《路透》訪問時表明，想要當總統。

根據CARICOM的安排，有意競選下任總統者不能是政權移交委員會成員。對於菲利佩想當總統，美國國務院高階官員12日回答媒體提問時直言，是否符合法律要詢問海地政府，但美國和國際社群大部分成員有很深的擔憂。同樣當過警官的謝賀澤也被認為有政治野心。

《經濟學人》12日直言，謝賀澤在這次動亂中扮演很大的角色，且其被指控與前總統摩依士（Jovenel Moïse）結盟，幫派一半收入是摩依士提供。摩依士2021年遭暗殺，但遇刺前2天任命亨利當總理，所以亨利就同時代理總統、總理職務至今，並以幫派暴力為由推遲舉辦選舉。

謝賀澤把自己塑造成人民領袖，藉由人民要亨利下台的聲浪來發起動亂。他2018年因被控濫權，包括涉及奪走至少71條人命的貧民窟大屠殺，而被革除警官職務，之後在2020年成立幫派G9，直言拿槍抗爭有其必要性，並稱是受到海地前獨裁者杜華利（François Duvalier）啟發。

海地人恐被迫接受幫派治國？

密斯拉（Amalendu Misra）指出，杜華利1957至1971年掌權期間，其創立的秘密警察部隊「國家安全志願軍」（Tonton Macoute）綁架、凌虐、殺害數千百姓，但也因這樣的鐵腕統治，贏得民眾景仰，而他塑造恩惠政治與「草根」黑人民族主義的獨特政治品牌是主因。

謝賀澤綽號「烤肉」，據稱是因他會活活把反對者燒死，密斯拉表示，這有助於建立他的「強人」形象，但《經濟學人》提到，謝賀澤稱幼年喪父，母親在街頭賣烤雞來撐起家計，才會有此綽號。密斯拉直言，謝賀澤不同於其他幫派領袖，她有智慧，且喜歡接受訪問，並到遠處向群眾傳達革命政治熱誠。

為了穩定摩依士遇刺後的動亂局勢，亨利2022年10月開始尋求外國協助，直到2023年7月，肯亞表態準備好派遣千名警察到海地，協助打擊幫派。聯合國安全理事會同年10月批准派遣多國部隊進駐海地，可是肯亞高等法院1月判定，由於和海地未簽訂互惠協定，派警察到海外違憲。

亨利為此出訪肯亞簽署「互惠」協定，以加速派遣肯亞警察到海地，帶領聯合國支持的維和小組維持當地秩序。謝賀澤自然不滿這樣的安排，因此趁亨利出國之際發起動亂。密斯拉認為，謝賀澤此舉是有計畫的策略，意在嚇阻想要到海地維持秩序的外部勢力。

密斯拉亦稱，海地是首個脫離歐洲殖民的拉美及加勒比海地區國家，也是第一個廢除奴隸制的美洲國家，因此就算國家陷入動盪，傳統上都反對外部勢力介入其內政。他指出，謝賀澤2022年曾提出「和平計畫」，要求特赦所有幫派分子，並由10個省推舉代表組成「賢者委員會」（Council of Sages）執政。 （相關報導： 海地亂局》幫派攻監獄讓逾3000罪犯逃脫　台灣外交部：國人均安，密切注意局勢 ｜ 更多文章 ）

謝賀澤當時的提議是針對2024年2月舉行大選，但顯然不被亨利政府接納。《經濟學人》表示，一旦亨利下台，謝賀澤就要應對過渡政府及肯亞領導的多國部隊，「很難想像謝賀澤會退縮」。密斯拉則說，海地人被迫接受謝賀澤成為正式政治人物的這類結果並非遙不可及。