兒童福利聯盟基金會為一名劉姓男童辦理收出養,卻於收養前的家外安置期間,遭受劉姓保母姊妹虐待致死,社會譁然。行政院負責督導社會安全網業務的政務委員林萬億今(13)日表示,地方政府循往例,委託收出養經驗豐富的兒福聯盟處理,卻仍發生令人痛心的受虐致死案,實在不該;他強調,政院督導協調平台將藉由全面檢視家外安置機制及執行督導與協助事項進行檢討,避免類似事件再發生。
首先,林萬億提到,中央政府將再針對執行10餘年的收出養制度、委託安置流程等,邀集地方政府、民間辦理收出養服務單位,進行全面性檢視。目前國內收出養服務已經建立標準化服務流程,且執行有年,兒福聯盟是其中執行最具經驗的社會福利團體之一;自2012年我國制訂收出養媒合制度以來,兒福聯盟就是其中倡議最積極的團體。
林萬億:兒福聯盟執行上有疏失
林萬億指出,然而,此次事件顯示,兒福聯盟在服務執行上仍有缺失。大部分尋求出養的家庭,都有一定的困境,都需要政府社會福利、衛生等部門提供必要之協助,地方政府必須與收出養服務機構密切合作,評估出養的必要性、出養等待期的安置照顧情形、收養人的適合性、收養後的照顧品質等事宜。
其次,林萬億說明,將加強對等待收養期間的短期家外安置的監督,收出養服務機構對保母或安置機構的評估選擇,應更嚴謹。尤其受託照顧家庭親職功能相對脆弱的出養人之保母或安置機構,更應慎選,加強督導,且提供必要的支持與協助。
林萬億提到,行政院社會安全網督導協調平台先前已針對近5年來發生的重大兒虐事件,要求地方政府與社會福利機構要特別注意督導保母與托育機構的服務品質,務必讓類似事件不再發生。
衛福部研議提高訪視頻率 林萬億:社工應有充足職前訓練
林萬億表示,第三,研議提高訪視頻率。目前收養前的安置處所視為是家外安置一環,縣市陸續都已引入社區居家托育系統協助;至於寄養訪視頻率,目前是安置第一月每周訪,第二月隔周訪,第三月後穩定,每月一訪。衛福部的居家托育安置處理原則是,第一月一訪,後續兩月一訪之頻率,現已研議提高訪視頻率,且應針對評估有支持與協助需求的被收養兒少進行更密集的訪視,並適時提供必要之資源支持,以提升照顧品質。
林萬億指出,第四,辦理收出養服務的社會福利機構指派主責社工進行家庭訪視前,應有足夠的職前訓練,於進行家庭訪視前都應與督導討論,負責的督導並應隨時提供必要的支持與指導,不應將訪視責任全推給社工一人承擔。地方政府也應與辦理收出養服務的社會福利機構一起檢視其家外安置照顧服務流程,並提供必要之協助。