國會三黨不過半如何合作?詹長權獻策「聯合內閣」:以政黨得票為基礎

2024-01-20 12:56

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國會呈現三黨不過半局勢,正副院長將由誰出任備受矚目。(顏麟宇攝)

國會呈現三黨不過半局勢,正副院長將由誰出任備受矚目。(顏麟宇攝)

2024總統大選落幕,國會呈現三黨不過半局勢,正副院長由誰出任備受矚目。針對綠、藍、白三方應如何合作,台大公衛教授詹長權19日指出,綠藍合為104席、綠白合則是59席,若朝野對立,則是民進黨51席面對在野席次;若聯合內閣成功,可先整合出合作兩黨的政策,並依照政黨得票數列出聯合執政優先政策和法案。

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詹長權在臉書上表示,籌組聯合執政的主動權在總統當選人賴清德的身上,一旦啟動聯合執政,藍白兩黨主席沒有不表明立場的空間。但問題是,如果三黨領袖都很「牛」的話,政黨要合作就很困難,台灣的政局有可能是少數執政,一旦如此,社會是否將紛擾不安寧?國家安全是否受到威脅?經濟發展會受到多少阻力?人民生活會受到多大的影響?

詹長權指出,台灣總統選舉三黨不過半的結果,開啟了政黨之間聯合執政的可能性,基本上行政和立法兩權要齊一聯合才符合類似內閣制的聯合執政的精神。依照三黨的總統得票數看「行政權的聯合」的民意基礎是:綠藍聯合是73.5%的多數執政,綠白聯合執政是66.5%的多數執政,而綠單獨執政則是朝野對抗下的40%少數執政。

詹長權說明,「立法權的聯合」的權力基礎是,綠藍聯盟是104席的多數,綠白聯盟是59席的多數,而朝野對抗立下綠以51席少數獨自籌組立院黨團的結果就會成為實質的在野。

至於聯合內閣的實質施政內涵,詹長權提出,可先整合出合作兩黨的所有政策,然後依照政黨得票數的綠36.16%、藍34.58%、白22.07%的百分比為基礎來列出聯合執政優先政策和法案,合作的政黨雙方要簽訂協議來落實執行雙方共同決定要優先推動的政策和法案。

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