黃進盛觀點：從數據看臺灣奮起─經濟景氣連續低迷，期望外貿新未來

經濟景氣連續低迷，外銷表現期待努力

由傳統經濟成長理論(Y=C+I+G+X-M)分析，可以粗略地觀察一個國家經濟發展狀況，並供各國執政機關據以修正施政措施以維護國民福址。且由政府發布的經貿統計數據，即可檢視施政具體效能。但是否能讓人民對政績有感，則可能需加上H(happiness)幸福+V(virtue)美德兩項重要因子，以資評準。以Y=C+I+G+(X-M)+H+V作為經濟成長評量模式，而H+V不僅是冰冷的經濟數據，而是可以帶給全民溫暖的成就指標，此當是溫暖內閣行政團隊施政應可納入思考的溫暖新思維。

依據國發會9月27日發布中華民國112年8月份景氣概況新聞稿，全體國民可以清楚地「從數據圖表看政績」:我國景氣燈號8月景氣綜合判斷分數與7月份相同，僅維持在15分水準，也是自2022年10月的18分陡降至11月出現藍燈的12分以來，連續第10顆藍燈，臺灣景氣仍陷於持續低檔躺平。

再由最新公布的景氣信號9項構成項目深入分析觀察，其中多數項目持續呈現低迷藍色燈，包括:一、工業生產指數變動率負10.7%；二、機械及電機設備進口值變動率擴大為負17.7%；三、製造業銷售量指數變動率為負8.8%；四、批發、零售及餐飲業營業額變動率續降為負3.2%；五、製造業營業氣候測驗點燈號續呈藍燈。另，海關出口值變動率則為負1.5%，呈現黃藍燈。

以上攸關臺灣經濟成長因素的工業生產、提升產業技術的機械及電機設備進口、製造業銷售量與營業、及影響民生生計的批發、零售及餐飲業營業額，燈號均持續呈現低迷藍色燈。而臺灣賴以生存的外貿出口仍不振，亦是臺灣經濟表現在近一年來仍呈現低迷的因素。

再以主政機關公布8月份我國貿易統計，出口金額373.6億美元，較上年同月減7.3%；累計1至8月出口較上年同期減15.7%。而8月份外銷訂單與上年同月比較衰減15.7%，再次雙位數銳減，已創下連續12個月衰退，因此未來的外銷整體表現仍未能樂觀。惟因外銷影響層面擴及眾多外貿企業從業員工及家庭，爰不免令國人憂心忡忡。

企業向上奮起，臺灣經濟生力軍

觀諸國際經貿局勢及政府部門對經濟展望分析，對於臺灣短期經濟看法可形容為「不樂觀，但存在充滿挑戰之機會」。其因在於，國際市場消費性電子新品上市已有推升備貨需求跡象，而AI等新興應用擴展，有助相關產業出口提升。此可由部份相關臺灣企業第二季以來至九月份公布營收向上奮起並創高，可見一斑。然而，一般傳統企業卻仍陷經營與外銷困境!導致臺灣整體外銷未見起色，實有必要行政領導者執行更有效、更主動的外貿措施，始能挽救。

至於吸引台商、外商回國投資，主政單位投資業務處首長及同仁（已組改為投資促進司）多年努力可由數據看出成效顯著，值得全民肯定讚賞。在引台投資企業未來具體落實投資計畫案的期待下，國人應可期待以投資作為帶動臺灣經濟成長與產業發展的領頭羊。而國內消費因解封帶動市場熱絡，則隱藏物價上漲計入的營收增長，抵減民眾的幸福感與實質經濟成長。由此析之，國際景氣等不佳因素對於我國經濟成長之影響，更能顯現各部門領導層的能力與膽識，結局可以是突破奮起，也可能是一蹶不振，端賴有志者的因應變局智慧與執行力。

經貿組織改造創新局，文官體系應納入革心創新思維

近期與國民生計相關的經貿機關進行組織調整，9月26日正式生效，推動「經濟產業多元創新」、「全方位經貿布局」及「能源永續發展」三大重點業務。本會一向主張文官體系應納入革心創新思維、提出建構「幸福部會」倡議及改善文官體系職場環境，籲請重視並以落實「幸福部會、幸福機關」目標，積極照顧國內及文官權益、提升文官職場道德、完善安全且可信賴職場以鞏固「官好則民好」之國本；在建構具德才文官組織留才、留德外，亦能讓全國國民期待利國利民之「幸福國」政績。而觀諸新成立之「商業發展署」、「產業發展署」、「中小及新創企業署」、「投資促進司」等單位領導及同仁的努力，對照經貿數據分析，渠等表現均多受各界肯定，與本會推動理念頗為契合。爰全民應可給予相關機關同仁戮力從公之肯定並持續期待與檢視面對經貿變局挑戰之成果。而機關內部亦應適時核實獎賞、提振同仁士氣，以期能在創新思維，堅實內部管理價值的優質文官職場文化下，力求臺灣經濟穩健成長、向上奮起、全民幸福。 （相關報導： 風評：柯文哲提內閣制，預見「藍白合」終局？ ｜ 更多文章 ）

＊作者為駐外館處同仁權益保護及職場道德提升促進會執行長，前駐外使館經貿業務主管。