路透:美國擬向越南提供F-16戰機,「大規模」軍售或激怒中國
2023年9月11日,美國總統拜登在河內總統府舉行的國宴上與越南總統武文賞等官員一起舉杯。(美聯社)
據兩名知情人士透露,拜登政府正在與越南就一項兩國最大一筆軍售進行磋商。這一協議可能激怒中國,若是協議達成,這會鞏固華盛頓和河內之間新升級的夥伴關係。目前的討論仍處於初期階段,具體條款尚未敲定。
有知情人士表示,美國和越南正在討論兩國自冷戰以來最大規模軍售,雙方商討的是一批F-16戰鬥機,在南海主權爭議和對華關係日趨緊張之際,以協助越南加強其防禦能力。這項協議仍處於初期階段,具體條款尚未敲定,也有可能無法達成。但在過去一個月,這已經成為越美官方在河內、紐約和華盛頓的會談中的關鍵話題。
另外一位不願透露姓名的消息來源告訴路透社,華盛頓正考慮為這筆價格不菲的軍售設置特別的融資條件,這將有助於資金不足的河內擺脫對低價俄制武器的依賴。白宮和越南外交部發言人沒有回應路透社的置評請求。一位美國官員表示:「美國政府內部正在努力解決的問題之一,是如何創造性地提供更好的融資選項給越南,讓他們有可能拿到對他們真正有用的東西。」
美越的這項軍售交易可能會激怒越南的鄰國中國。越南和中國之間在南海的主權爭議越來越激烈,讓越南尋求加強海上防禦。
東京國際大學國際安全研究助理教授、智庫太平洋論壇海事安全主任歐丹尼爾(Jeffrey Ordaniel)表示:「他們正在發展不對稱防禦能力,但希望不引發中國的反應,這是一種微妙的平衡。」他補充說,華盛頓應將資助中東地區的軍事開支轉移到印太地區:「像越南、菲律賓和台灣這樣的夥伴國家,讓他們能夠承擔他們需要對抗中國的軍備費用。」
拜登政府已經表示,美國正在試圖在太平洋地區等地平衡與中國的地緣政治競爭。本月早些時候,拜登總統訪問越南時,越南將美國提升到了與中國和俄羅斯並列的最高外交地位。這標志著越戰結束將近半個世紀後的重大外交轉變。
自2016年解除武器禁運以來,美國對越南的國防出口僅僅限於海岸警衛船和訓練飛機,而越南約80%的軍備都來自俄羅斯。河內每年武器進口預算約為20億美元。美國武器的高成本是一個主要障礙,還有設備使用的培訓,都是過去10年來越南僅采購不到4億美元美國軍備的主要原因。一位美國官員表示:「越南官員們都很清楚他們必須分配資金。我們需要主導,幫助越南得到所需的東西。」
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與此同時,俄烏戰爭使河內與莫斯科的長期關係變得復雜,購買俄制武器也不再像之前那麼容易。不過,越南依然在積極與莫斯科就一項可能的軍售協議進行談判,這恐會引發美國的制裁。
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