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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

台灣友邦不惜槓上中國!諾魯一度拒發中國外交人員入境簽證

諾魯是全球面積第三小的國家,也是台灣邦交國之一。(德國之聲)

諾魯是全球面積第三小的國家,也是台灣邦交國之一。(德國之聲)

太平洋島國是中國和西方較量的戰場,也是台灣不少邦交國的所在之地。本週舉行的太平洋島國論壇引伸了一段「外交風波」,島國遊走在大國之間也要步步為營。

一年一度的太平洋島國論壇(Pacific Islands Forum, PIF)本週在諾魯舉行。中國代表團持外交人員護照入境時,諾魯當局拒絕在證件上蓋上入境簽證,並稱只會處理中方人員的個人護照。

諾魯是台灣的17個邦交國之一,與中方沒有外交關係。這次諾魯主辦太平洋島國論壇,台灣也為其基礎建設提供不少資助。太平洋島國論壇是區內的年度外交峰會,總共有18個成員國,大部分都與中國建交並接受對方資助。中國並不是一分子,而是以「對話伙伴」(dialogue partner)的名義赴會。

諾魯總統瓦卡Baron Waqa(中)。(德國之聲)
諾魯總統瓦卡Baron Waqa(中)。(德國之聲)

諾魯的舉動卻惹惱了其他成員國,薩摩亞總理馬利埃萊額奧伊(Tuilaepa Sailele Malielegaoi)甚至去信給諾魯總統瓦卡(Baron Waqa),威脅要退出論壇,並警告其他元首也可能跟隨退出。信中寫道﹕「你以諾魯總統身份作出這種單方面的行為,是個危險的先例,我相信其他出席論壇的領袖都不會接受。你政府所做的決定,令人質疑組織(PIF)的誠信、公信力和根本。」

諾魯總統瓦卡最終改變心意並折衷,在中國代表團成員的簽證信函上蓋章,而非處理他們的護照。

太平洋島國論壇有18個成員,圖為當中部分國家。(德國之聲)
太平洋島國論壇有18個成員,圖為當中部分國家。(德國之聲)

兵家必爭之地

隨著中國國力與日俱增,太平洋島國成為其外交擴張的版圖之一。澳洲智庫洛伊研究所( Lowy Institute)估算,中國在2006至2016年之間,向太平洋國家提供17.8億美元援助和特惠貸款。

這個趨勢引起澳洲和紐西蘭警覺,兩國都正在擴展對這些鄰國的援助,以維持在區內的影響力和領導角色。其中紐西蘭總理雅頓(Jacinda Ardern)為了顯示對鄰國的重視,專程一天來回諾魯出席峰會。她是史上第二位在任時生孩子的國家元首,決定即日來回諾魯以便回家照顧新生女兒,因而引起國內爭議。

澳洲及西方盟國也努力加強與太平洋島國的關係,包括軍事合作,以及計劃在區內增設大使館。本週,巴布亞紐幾內亞、斐濟、東加將加入澳洲北岸的軍事演習,美、法、日也會參加。

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