前些日子，台北市長蔣萬安赴市議會，首度進行施政報告及接受質詢，台北市議員王世堅質詢蔣萬安時，還特別送上棕熊造型的「螺絲起子」，王強調「做好市政的第一步就是拴緊螺絲，拴緊市府團隊螺絲」。
王世堅所言不假，筆者檢視蔣萬安上任百日市政，發現蔣萬安不僅愛講廢話來搪塞外界質疑，更毫不在乎自己對市民的承諾，包含安心孕生養、女性閣員比例、重振台北藝文風、青銀換居、整宅容積、長照三箭、創設青年局等，這些跨領域的政策議題，不是蔣萬安當初承諾要做，就是現在做得乏善可陳，或完全沒做，最大的用人爭議，為讓北市副市長懸缺兩個月，讓大安區居民不僅沒有立委，也沒有選舉立委的權利，但有市民和筆者提出大安區圖書館重建的需求，面對市民的訴求北市府放置不理，而筆者認為北市政決策每一環節，彼此密切相關，一個螺絲鬆了就會讓市府治理機器出現大問題，而蔣萬安的市長滿意度已跌到了六都最後一名，已多次提醒蔣這是一個警訊，故筆者此文除提醒蔣萬安市政治理「螺絲真的鬆了」，同時倡議大安區圖書館重建的政策訴求，筆者論述如下。
一、 美國圖書館經費增加2000倍 蔣萬安怠惰不作為
大安區圖書館重建此議題，問題已延宕已久，但這個問題不是用蔣萬安專長的冷處理方式就了事，因大安區圖書館涉及台灣孩子閱讀力養成的公共基礎資源，事關學生的閱讀人權，且台北市為台灣這個國家的首都，雖被媒體戲稱為天龍國，但台北市仍有弱勢家庭處於文化不利、經濟不利等多重困境，甚至買不起課外書，延宕大安區圖書館重建，等同剝奪弱勢孩子的閱讀權和教育權，借鑑國際經驗，歐美先進國家皆重視公共圖書建設，蔣萬安曾在美國加州擔任律師，故筆者援引加州的經驗，美國加州教育局指出，閱讀權是學習權的基礎。教育局的研究顯示，美國公立學校當中，擁有完善學校圖書館的學校，學生在學習成就及課外表現方面都更好，而且在排除家長教育程度、社經地位、種族背景、母語環境以後，圖書館的影響仍然顯著，而加州教育局自2010年頒訂示範學校圖書館標準（Model School Library standards），供各校遵循，明確指出為了確保兒童的學習權，為確保兒童的學習權，學校圖書館必須有恰當的圖書館人員配備、充足的經費及多樣的館藏，而1994年加州全州圖書館保留經費只有26萬美元，此後這個數字快速上升，已在2008年已達到4億7千萬美元，對照蔣萬安忽略大安區圖書館重建此議題，只能看到蔣萬安在國際經驗的知識缺乏，以及市政治理上的怠惰不作為！ （相關報導： 鄭文燦合體蔡阿嘎開箱「桃園新總圖」 黃揚明曝驚人價碼：採限制性招標 ｜ 更多文章 ）
二、大安區圖書館重建可提供閱讀素養的教育環境
早在一九四五年，聯合國教科文組織（UNESCO）成立時，宣示「要以教育和素養為基本人權」，幫助世界上各地的人們，得以生活、學習和創新。而「閱讀」正是一種跨學科的核心素養。透過閱讀，可以培養人們自學的能力，進一步去分享知識和觀點，最後能主動貢獻自己的能力，參與公民社會，也就是說，閱讀是人權，而PISA是國際組織OECD舉辦的全球性學生評量，主要測驗各國學生的閱讀、數學與科學三項素養能力。其題目強調從生活情境出發，我們可以從PISA（國際學生能力評量計畫）的「閱讀素養」角度解讀，對閱讀素養有明確的三項指標與定義，層次由初階至高階分別是，第一為擷取訊息：能夠依據問題，從文本中擷取出明確的訊息，第二為統整與推論：能夠廣泛地理解文本中的內容，藉由跨段落的解讀，推導出作者沒有明確提出，但屬於作者意圖的推論，第三為省思與評鑑：包含反思與評鑑文本的內容、形式，依照個人的經驗與知識，對文本提出自己的想法，甚至批判或對它形成評價。
