位於孟加拉灣和麻六甲海峽要道間的椰子群島為緬甸所有，因距離印度聯邦屬地安達曼─尼科巴群島僅55公里，被視為監控印度海軍及他國海軍在印度洋活動的絕佳地點，更傳出早在1994年已租給中國使用，而2023年1月曝光的衛星照片顯示，大椰子島上已有現代化軍事設施，對印度國安形成威脅。
《彭博社》7日引述消息指出，印度過去數月透過各層級向緬甸出示情資，表明中國協助在椰子群島（Coco Islands）建造現在化軍事設施。不過緬甸軍政府否認相關說法，其發言人紹敏通（Zaw Min Tun）直批「荒唐」，強調絕不會讓外國軍隊使用該群島。
「印度和緬甸常在各層級進行對話，但沒特別討論此議題」，紹敏通說，「印度政府已清楚知道，只有緬甸安全部隊在島上，他們是為自己國家執行安全任務」。印度外交部發言人巴格奇（Arindam Bagchi）強調，為了國家利益，印度會採取「必要措施」。
India has confronted Myanmar in recent months with intelligence showing that China is providing assistance in building a surveillance post on a remote island in the Bay of Bengal, sources say https://t.co/ky1SXHFlIc
— Bloomberg (@business) April 7, 2023
《彭博社》提到，中國駐緬甸大使陳海數日前才與緬甸軍政府閣員會面，但他和中國外交部都未回應有關椰子群島軍事設施的問題。早在1990年代，就傳出中國在椰子群島興建訊號情報（SIGINT）收集站，以監視印度海軍活動，而英國皇家國際事務研究所（Chatham House）3月底的報告讓此議題再受關注。
緬甸椰子群島發現新軍事設施
英國皇家國際事務研究所3月31日發布報告稱，根據美國太空技術公司Maxar Technologies的衛星照片，大椰子島（Great Coco）已有2個飛機棚、全新的堤道及住宿區，這些新設施位在加長的2300公尺跑道和雷達站附近。報告直言，由於緬甸軍政府受到國際孤立，變得相當脆弱，反而給中國拓展勢力的機會。
報告提到，中國透過中緬經濟走廊大量投資，建立繞過麻六甲海峽，通往印度洋的路徑，這能讓能源經陸路進口至中國雲南省，而安達曼─尼科巴群島（Andaman and Nicobar Islands）提供印度東部艦隊在孟加拉灣戰略縱深（strategic depth）和通往麻六甲海峽的指揮通道，椰子群島軍事化則帶來挑戰。
報告直言，若中國進一步施壓緬甸軍政府，要求以偵察機從大椰子島取得的海軍情資，換取迫切需要的經濟投資，將使中國比印度擁有區域優勢。《彭博社》引述印度官員說法表示，印度評估中國在大椰子島沒有進軍攻擊能力，且在印度洋窺探的中國研究船也沒停靠在該島，以免引起質疑。
報告指出，2005年時任印度海軍參謀長普拉卡什（Arun Prakash）曾直接澄清，大椰子島上沒有任何中國軍事設施，而緬甸同年邀請印度國防官員造訪大椰子島，確認島上有小型機場，但無中國軍事存在，也沒雷達圓盤或天線場收集資訊，甚至是從來沒有，只是現在大椰子島可能真的成了要關注的地方。
印度提升外島威懾能力反制中國
印度官員認為，雖然常看到中國工人在島上協助興建工程，但沒有中國人員常駐在島上。他們告訴《彭博社》，印度會持續向緬甸施壓，只是2021年緬甸軍事政變後，歐美陸續祭出制裁，緬甸經濟就更依賴中國，並透露印度會提升安達曼─尼科巴群島的威懾能力。
The Narendra Modi government has deployed deterrence capabilities in island territories of Andamans and Nicobar Islands to project dominance in the Indian Ocean and counter the expanding Chinese naval footprint in the region.
— Hindustan Times (@htTweets) April 5, 2023
Shishir Gupta https://t.co/zdOe3A7uAl
《印度斯坦時報》（The Hindustan Times）5日表示，儘管尚無證據，印度預估大椰子島的設施會有防空及空中監測能力，而類似的系統也會拓展到柬埔寨的雲壤國家公園內，且中國2022年6月開始協助柬埔寨擴建雲壤海軍基地，引發將在印太地區建立海外基地的疑慮。
《印度斯坦時報》稱，隨著中國在印太地區的足跡增加，印度已加速提升安達曼─尼科巴群島、拉克沙群島（Lakshadweep Islands）的威懾能力。印度安德拉邦（Andhra Pradesh）也有印度海軍東部司令部部署，以反制任何軍事挑戰，而安達曼─尼科巴群島未來會是印度軍隊首道防線，且是關注中國崛起的戰區司令部一部分。
