觀點投書:私立大學的荒謬困境與教育部的無所作為

2023-04-09 14:00
表面上教育部鼓吹私大及技職的不可取代性,實際上教育部放任私大及技職體系使其崩解,其中受害的不只是學生,也包含私大教師。(資料照,柯承惠攝)
表面上教育部鼓吹私大及技職的不可取代性,實際上教育部放任私大及技職體系使其崩解,其中受害的不只是學生,也包含私大教師。(資料照,柯承惠攝)

若照眼下的趨勢推估,則無論經營成效如何,私立大學終將流失六成的生源。私大生態終將成為大者恆大,我們若以樓層高度做比喻,位於地下室的永達、高鳳、南榮等校已遭滅頂,位於低樓層的稻江、大同等校也已慘遭不測,現在水位來到了五樓高度,許多私大已經岌岌可危,而且某些公立大學也感受到壓力,例如去年某幾家公立大學的英文系竟然只招到個位數學生,去年甚至也有許多公立大學的科系以招生掛零收盤,某公立大學去年也出現300個缺額等等,或許位於十樓的臺、成、清、交等等頂大永遠沒有滅頂的可能,但少子化所衍生出的學生品質日趨低下問題也會成為他們的夢魘。我們再以111 年的私大入學總人數來說明,133,000人由七大 (輔仁、文化、淡江、逢甲、銘傳、南台、正修)  瓜分了三成人數,而後七大 (中原、東吳、東海、義守、朝陽、實踐、嘉藥) 再拿走兩成,14 家私大佔了一半的私大入學人數,換言之,較大型的私大已排擠更多小型私大的生存空間,一如前述,目前在全臺將近 100 家的私大中,未來十年之內將消失至少50 所。

2022年1月15日,日本大學入學共通考試的東大考場外發生一起兇殺案。(美聯社)
筆者強烈建議比照日本模式,各大學以獨招方式選才。(資料照,美聯社)

無論統計數據如何,有三個事實不會改變,其一、公立大學無論辦學績效如何會繼續存在之外,且將持續惡性擴張並繼續享用近乎無限制的國家資源,這些資源也將繼續用在原本已經富裕的階級上。 其二、私大將有七成教師失去工作,換言之,將有七成私大無法倖存,最後殘留下來的會是15至25所規模巨大或者位居中北部的私大。

其三、根據教育部統計處《103~118 學年各教育階段學生人數變化趨勢推估結果》、111 學年度結合 IR 分析之系招生檢討報告,這些官方報告咸認為只有就學學生人數破萬者才可能存活,以此論斷去推估,則以下私大可能在118年之後還在歷史的洪流中勉強存活,例如世新大學、實踐大學、龍華科技大學、明新科技大學、嶺東科技大學、僑光科技大學、弘光科技大學、健行科技大學、致理科技大學、亞洲大學、台南應用科技大學、樹德科技大學、崑山科技大學等等,然而以南部的地緣關係及人口老化之程度,南部的私大其前景普遍堪慮。至於人數在一萬以下的私大肯定都要關門大吉。

然而,難道私大毫無機會嗎?當然不是,但是,其前提在於教育部必須放棄該死的父權主義,同時,教育部也必須停止補助私大,與其飲鴆止渴受制於人,私大也必須理解自己的特色,將自己的專長發揮出來才是解決之道。教育部同時必須停止干涉私大的發展,鬆綁私大海外招生的條件,如此才有可能讓高教市場化,舉例而言,明道大學是一家遲早要宣布倒閉的大學,現階段該校已進入清查財產的地步,然而,該校的幼教系與農業公費班卓有名聲,為何該校不能讓相關團體進入承接?如此一來,除可保障學生受教權之外,也能讓該校轉型。

基於此,我們強烈建議比照日本模式,各大學以獨招方式選才。臺大有臺大的天空,讓私大也有自己的一片田地。否則在魚死網破之際,又有哪個政府官員會出面解決? (相關報導: 觀點投書:Not even wrong! part 2─評2030雙語國家政策 更多文章

*作者為教育環境觀察家

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