北市30年以上老屋逾7成!楊永明喊出「都更是國安議題」,邀請專家解析關鍵問題

2023-03-14 07:50

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楊永明認為,台北市30年以上老屋超過7成,位處於地震帶的台灣,隨時可能遭受天災威脅,不容忽視相關風險。(示意照,謝孟穎攝)

楊永明認為,台北市30年以上老屋超過7成,位處於地震帶的台灣,隨時可能遭受天災威脅,不容忽視相關風險。(示意照,謝孟穎攝)

有感於台灣老屋眾多,不僅影響居住品質,更涉及廣大民眾的生命安全,參選台北市大安區立委的前國安會副秘書長楊永明認為「危老都更已經成為國安議題」,政府應該積極推動,促進相關法令、程序愈臻完善,「公務員最怕被說圖利他人,所以應該好好思考,如何轉化為圖利眾人。」

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楊永明團隊舉辦「住宅與都更系列座談會」,第一場「如何解套危老都更的癥結?」在上週五(10日)登場,邀請學界、業界專家共同探討解方。楊永明強調,他為了負擔孩子出國留學費用,去年已經把房子賣掉了,現在談論都更完全和自己的利益無關,純粹是希望政府重視這項國安議題。

楊永明引述統計數據指出,目前台北市30年以上老屋超過7成,40年以上也占近一半,光是大安區就有超過8萬宅30年以上的老屋,不久之前土耳其地震造成嚴重死傷,同樣位處於地震帶的台灣,隨時可能遭受天災威脅,不容忽視相關風險。

楊永明(圖中)表示,台北市30年以上老屋超過7成,位處於地震帶的台灣,隨時可能遭受天災威脅,不容忽視相關風險。(林彥呈攝)
楊永明團隊舉辦「住宅與都更系列座談會」,邀請學界、業界專家共同探討解方。(林彥呈攝)

中華民國建築經理商業同業公會名譽理事長曹奮平認為,應該繼續推廣「自主都更」,讓住戶深刻體認都更的重要性,自發性做決策,其他執行面的事務則交給專責單位,並且必須設立「完工保證」制度,無論過程當中發生什麼事情,至少找得到人負責。

台北、新北老屋改建協會理事長胡偉良指出,目前實務上推動都更的最大阻力來自政府和地主,前者礙於法令、制度不夠完備,導致行政效率不彰;後者通常是一樓住戶,如果地主本身是營收很高的店家,那就難上加難,「成功率不到1%」。此外,頂樓加蓋雖然屬於違章建築,但住戶早已習慣在空間使用上的便利性,「如果你不幫忙解決,往往就會形成釘子戶。」

胡偉良提到,現行法律過度保障少數不同意戶,「95%以上的住戶都是想多要一點,貪婪心態阻礙進步」,政府應該改善「強拆條例」強化程序。

針對一坪換一坪的難題,胡偉良認為是因為基礎容積的計算方式,未來應該透過現有容積為基礎,額外加入獎勵容積,藉此化解許多問題,甚至祭出「現有方案擇優」,也能避免主管機關擔心正在進行中的案子受到影響的情況。

曹奮平則提醒,不贊成的住戶未必就是「釘子戶」,都更案件錯綜複雜,每個人的背景都不一樣,面對的問題也不盡相同,「有些老人家真的不方便動,並不代表他就是釘子戶」,大家應該回過頭來思考,為什麼其他案子就能成功?是不是有什麼地方可以改進?

德明財經科技大學客座教授莊孟翰指出,都更難題其實出在造價、房價難以取得平衡,「如果六都推不動,休想在其他縣市推動」。他舉例,花蓮都更協會理事長曾經拜託台北建商到當地辦理都更,結果卻沒有人要去,「就算真的蓋出來,根本也賣不掉。」

「仲介有規範,為什麼整合人沒有?」中華資產鑑定中心理事長楊三峰表示,都更癥結是人、法令及制度的問題,雖然都更整合人很重要,目前卻缺乏條件限制,呼籲建立整合人、整合業者的管理制度。

對此,胡偉良建議推動「整合業者管理條例」,甚至成立公會、提供基金,「讓人知道你是合格的整合業者,有證照、有管理、有保證、有規範,將是建立信心的第一步。」

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