中國2023年「兩會」拉開帷幕，作為第一場重頭戲，總理李克強在政府報告中公布了本年度經濟成長目標——5%左右。
對全世界大多數國家尤其是發達經濟體來說，5%是極為可觀的成長，但中國在多年兩位數成長率下，最近十年增速已逐步回落到個位數，加上疫情擾動經濟，諸多因素導致最近幾年的年度成長目標飄忽不定。
在2011年之前，中國的GDP成長目標參考性不大：2005年之前連續六年都設定在7%，2005年開始連續七年都設定在8%，而這13年幾乎每年實際GDP都大幅超越設定目標。比如2007年的目標是8%，最終完成13%。
2013年李克強擔任中國總理後，每年的成長目標開始波動，而且頗具參考價值——在疫情來襲之前的8年，每年的實際GDP成長與當年設定的目標差別都不大，差別最大的一年為0.5%。
在上任之初，李克強在公開講話中闡述過設置GDP增速目標的意義——為引導社會預期，設置經濟運行的合理區間，下限就是每年的GDP增速目標，這是根據就業計算出來的，保增速就是保就業；而上線是物價指數（CPI），不能過度刺激，使物價過高成長，影響居民生活。
然而，疫情襲來的2020年，中國30多年來首次未設置GDP成長目標；2021年，目標設置在6%，實際成長8.4%，超額完成2.4%之多；2022年設置為5.5%，卻因為反覆封城，僅實現3%，少了2.5%之多。
今年5%的目標一公布，立刻引發廣泛關注，一方面因為該數值低於幾乎所有機構和經濟學家的預測；另一方面，中國內部和國際社會都在解讀這麼做背後傳達的信號是什麼？
信號一：復蘇開啟，回歸常態
受訪專家普遍認為5%的目標太過保守。經濟學人智庫（EIU）中國分析師李子謙（Chim Lee）介紹，該機構預計中國將輕鬆超過5%的目標，實際GDP成長預計能達到5.7%。
香港香港中文大學經濟學系副教授莊太量認為，今年是中國經濟的反彈年，其實應該超過6%，甚至7%也可能觸及。
如此樂觀的預測，有兩個原因。莊太量稱，脫離疫情後，人員開始流動，會帶來交通、住宿、旅遊、零售等消費的復蘇，這是自然的反彈。
數據佐證了這一判斷。按照中國稅務總局給出的增值稅發票計算，在今年春節期間消費相關行業銷售收入，較去年猛增12.2%。
中信證券在研報中進一步稱，服務消費恢復將顯著快於商品消費。
服務消費指理髮、看電影、演唱會等，這些領域的消費在疫情中被壓抑較強，放開後出現報復性反彈。比如，今年1月中國電影票房突破100億元，創歷年來1月票房最高紀錄。
樂觀的第二個原因是低基數效應。莊太量介紹，2020年中國經濟放緩，實際成長2.2%，2021年強勁復蘇，達到8.1%，這兩年平均成長率為5.1%；同樣的模式，2022年成長受挫，為3%，如果2022和2023兩年的平均成長率在5%左右，那麼今年的實際成長率將會是7%。
信號二：困難不少，後遺症強
經濟學家如此樂觀，但政府為何設置如此保守的目標？ （相關報導： 美國對華政策》溫和派聲音被鷹派壓下 康乃爾教授白潔曦：威懾中國應做這些事 ｜ 更多文章 ）
因為疫情給中國經濟帶來的後遺症不容小覷。高強度防疫貫穿去年一年，財政刺激的增量是往年財政安排中沒有的，同時中國政府為了刺激經濟而減稅減費，樓市萎靡造成政府賣地收入減少，「一增兩減」下，地方政府財政吃緊。
