質疑《全動法》修法隨意擴權成「類戒嚴」　民眾黨籲國防部暫緩修法

近日國防部預告修正《全民防衛動員準備法》（全動法），民眾黨批評，該草案內容充滿矛盾，更有多處「複製貼上」，立院黨團支持修正，但無法接受國防部態度草率。對此，民眾黨立委邱臣遠、張其祿今（3）日召開記者會，要求政府暫緩修法、展開討論，應符合法治國原則。

邱臣遠稱，從特別條例到《全動法》修法，行政院一直想包山包海、又企圖偷渡夾帶，國防部公告草案當中的「青年動員」涉及各級學校必須造冊，教育部承受空前壓力；「媒體管制」空白授權，《數位中介服務法》恐怕又將「借屍還魂」。另外，其中的「軍管授權」未明確規定平時、戰時，軍方權力擴張，形同「類戒嚴」，中央未妥善溝通就想矇混過關，隨意擴權，引發社會強烈反彈。

邱表示，《全動法》許多修法內容，與現行《民防法》與《災害防救法》都有規範，再制定專法會有疊床架屋疑慮，相關內容也沒有詳細規範主管單位與權責區分，給行政院過多彈性，倉促修法有空白授權的疑慮，更會浪費行政資源，造成國家負擔。

邱臣遠稱，在烏俄戰爭、美中對抗及兩岸關係緊張下，民眾支持提升國防戰力，像延長義務役為1年等政策朝野都贊成，但政府不能濫用民氣，夾帶其他目的，利用立院人數優勢，企圖強渡關山，建議國防部暫緩修法，廣納各方意見再行提案。

張其祿：威權時期「集中力量辦大事」思維已過時

張其祿則提到，現代戰爭型態已經遠遠不同於「八年抗戰」時代，政府思維明顯過時，在全動法修正草案尤為明顯。現代戰爭敵人不只是單一國家，可能透過恐怖組織、網路攻擊、邊境紛擾等手段，在「非戰爭」狀態下持續侵蝕國家抵抗意志，政府必須屏棄威權時期「集中力量辦大事」的思維，善用社會力量，有效因應現代戰爭威脅。

張也稱，近日教育部要求16歲以上學生，不分男女造冊，填報到全民防衛動員署的雲端資料庫，引發「青年參戰」討論，雖然國防部表示，目前規劃遵照《民防法》規定，沒有參戰疑慮，但青年名冊為何現在就要移交、使用資料法源依據為何，國防部與內政部都應該出面解釋。 （相關報導： 幕後》這群人一動，全台都震動！揭密侯友宜選總統的「鐵桿部隊」 ｜ 更多文章 ）

張其祿也表示，文化部長史哲2日在立法院教育文化委員會答詢時稱，全動法修法內容應有清楚界定，對於「動員（緊急命令發布）前」，不應管制任何文化、媒體與言論自由，但若發生戰爭發布「動員（緊急命令發布）後」，對於文化及媒體管制審查制度就有特殊需要性，NCC等部會應比照文化部，清楚概念進行相關考量，提出合理對案，做好「確認言論媒體自由底線」、「妥善社會溝通」及「慎防空白授權管制媒體言論自由」。張認為，全民防衛不管在「準備」或「動員」階段，只要涉及管制，所有公部門都應該把關，避免空白授權，箝制民眾言論自由。