觀點投書：領空上方「搗蛋」作祟怎麼辦？從日本飛彈反應看臺灣
中共分次向臺灣方向發射多枚東風系列彈道飛彈，落在臺灣週邊海域，其中更有多枚飛彈飛越臺灣島上空。（資料照，美聯社）
2022年8月5日，中共分次向臺灣方向發射多枚東風系列彈道飛彈，落在臺灣週邊海域，其中更有多枚飛彈飛越臺灣島上空，當時引起社會一陣討論，特別是這些飛彈有部分飛越我國領空之上，屬政策認知上的模糊地帶，就在大家才在爭執超過海拔100公里卡門線的飛彈要不要發警報時，10月4日北韓就發射飛彈，以最高飛行高度約970公里的高度越過日本北海道和青森縣的上空，相同的情況，在日本發佈了J警報。
警告警戒區域的民眾一些相關注意事項，包括避難資訊、不明掉落物的處理等，連帶的交通都因應警戒有相關的流程配套措施，像是JR北海道為了安全起見，北海道所有列車暫停行駛18分鐘，日本海上保安廳也對警戒範圍內之船舶發出警告，注意飛彈相關動態，明明一樣都是在卡門線上的「搗蛋」，為何日本的反應可以如此之迅速、之縝密？
反觀我國，當時對於相關事件沒有經驗，並不存在一套因應相關事件的處理程序，聲稱有密切關注就草草帶過，民眾還是過了好幾個小時後由日本發佈導彈軌跡圖才得以之情確切的事發經過，雖說國防部確實可以因為怕人民恐慌而將沒有直接影響民眾的消息低調處理，未主動發布相關告示，這是國防部的決定。
但看看日本，飛彈同樣飛在領空之外，甚至飛得更高，卻同樣發報警告民眾當前大家頭頂上的情況，難道兩岸關係的態勢會輕於朝日關係？我國不可能掌握不到從大陸飛過來的飛彈，我們的雷達情搜佈建絕對是可以掌握的，這部分筆者對我們國軍有信心，只是後端要如何處理危機事件？
不作為當然也是一種方式，不過在整體風險考量上，既要人民準備好作戰、延長兵役，又要購置武器，還怕民眾知道飛彈飛過頭頂？不應該是藉此讓民眾深刻感受到，「哦！是真的有威脅」才是嗎？長年慣著的後果就是民眾依然生活在烏托邦內，一點危機意識都沒有，就算只是心理戰，只是在搗蛋，難道不用讓民眾藉機演練過危機處理流程嗎？要打不對稱作戰、城市巷戰正是需要民眾跟國防更進一步的結合。
針對日本此次的事件反應，10月5日國防部邱部長在質詢時表明：「每個國家應處方法不同，不做評論，先前因為能掌握飛彈飛行角度、落點等資訊，因此沒有發布警報驚擾民眾，但預警狀況可以調整，既然有這樣的呼籲出來，未來也可將發布警報納入考慮，有警報並不是壞事。」也就是說日本的反應措施確實值得我們國家在類似事件上的防衛預警思考，不是說要激起民眾恐懼心理，然後促使民眾走向和平路線，而是針對當今國防策略與中央政府路線，要有相應的舉措。
日本民眾有因為有飛彈事件就大舉逃離或社會動盪嗎？並沒有，讓民眾「知」，而學習有所「應」，是在降低遇到風險事件的危險係數，筆者不認為目前臺灣社會普遍對於所謂「戰時狀態」是有概念的，真的要打仗的時候要做什麼、躲哪裡等等的，民眾恐怕沒有基本認知，很難想像戰時可能出現的混亂狀態，質詢時邱部長甚至還提到我們對於敵軍「第一擊」的定義包括進入領空，就視為第一擊了，雖然這不在今天的主題範圍內，但這樣的情況下，我們對於疑似有威脅的飛彈不應該也要相比之前的做法有更進一步防範措施嗎？
未來類似的飛彈演練、武嚇，恐怕不在少數，要如何有效的藉機訓練民眾又不致民眾麻木，考驗著國防部的危機管理應變措施，看看別人，檢討自己的做法是否有更精進的空間？讓我國的國防更細密，更真實。
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