舉世矚目的中共二十大定於10月16日召開。有學者形容,二十大將是「數十年來影響最大的」一屆,因為中國和當今世界都處於歷史交叉路口。
全國代表大會是中共最高領導機關,掌握最高決策權和監督權,負責確定下一屆黨的最高領導層陣容、新的接班制度,以及未來數年中國的大政方針走向。
自1982年起,中共全國代表大會每五年召開一次,主要議題因時而異。
「二十大」有什麼特別之處?有哪些主要看點?你我為什麼應該關注?我們梳理了幾個許多人在搜索的基本問題。
二十大主要議程是什麼?
中國共產黨第二十次全國代表大會,簡稱中共「二十大」,定於2022年10月16日在北京人民大會堂開幕,會期預計一周。
主要議程預計將包括中共中央總書記習近平代表第十九屆中央委員會作工作報告、修改《中國共產黨章程》、選舉第二十屆中央委員會和第二十屆中央紀律檢查委員會。
二十大閉幕次日舉行二十屆一中全會,選出新一屆中央委員會領導、中央政治局成員、政治局常委、中央書記處書記,並批准中紀委成員的任命。
2018年通過的《憲法修正案》正文第一條第二款後增寫一句:「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」,在基本大法中確立中共的領導地位。
二十大有什麼特別之處?
二十大正值中國共產黨最高層「大換屆」,人事更迭成為主要關注焦點,特別是已經連任兩屆的習近平是否繼續留任。
中國多年來一直實施「連任不超過兩屆」的最高層領導接班制度,所謂「大換屆」指的是最高領導人兩屆任滿,按規定應該更換,「小換屆」則是指最高領導人一屆任滿,可能連任。
習近平2012年擔任中共中央總書記,後連任一屆。2017年的中共十九大大上,習近平毫無懸念留任,可被視為中共「小換屆」。
習近平一共有三個重要職位:國家主席、中共總書記、中央軍委主席。原則上講,後兩個沒有任期限制。
2018年中國全國人民代表大會通過《憲法修正案》,刪除了國家正、副主席連任不得超過兩屆的規定,被解讀為是為習近平連任第三屆黨總書記做了輿論鋪墊。
2021年,中共十九屆「六中全會」通過《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》,觀察人士將它稱為中共百年歷史上第三份歷史性決議,使得習近平連任第三屆總書記的可能性更明確。
如果二十大再次修改《黨章》,本質上取消連任不超過兩屆的限制,那麼中共黨內的最高權力交接制度也將改變,實行多年的「廢除幹部領導職務終身制」將成為歷史。