冬日逼近、通膨飆升、能源衝擊 焦頭爛額的英國及歐洲政府祭出紓困措施盼化解民怨

2022-09-06 20:00

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2022年9月3日,捷克首都布拉格有7萬人走上街頭示威抗議,要求政府採取更多措施控制高漲的能源價格(美聯社)

2022年9月3日,捷克首都布拉格有7萬人走上街頭示威抗議,要求政府採取更多措施控制高漲的能源價格(美聯社)

俄羅斯入侵烏克蘭已超過6個月,這場戰爭造成的能源危機正籠罩歐洲大陸,而歐洲的天然氣供應問題迫在眉睫,能源價格持續飆升,高通膨則讓情況雪上加霜。《紐約時報》(NYT)4日指出,為了因應能源危機對民眾造成的衝擊,歐洲各國近日相繼採取行動,為隨著天氣轉冷而可能發生的社會動盪做好準備,包括德國、瑞典、捷克都在4日宣布紓困措施。

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烏克蘭戰爭爆發後,歐洲試圖擺脫對俄羅斯化石燃料的依賴,七大工業國集團(G7)的財政部長2日同意對俄羅斯石油價格設置上限,藉此削減俄羅斯的收入。歐洲能源價格持續飆升,《路透》(Reuters)8月曾報導,現在俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)打的如意算盤是,今年冬天飆升的能源價格及可能出現的能源短缺將說服歐洲根據俄羅斯的條件強制烏克蘭休戰。

與俄羅斯當局關係密切的一名消息人士表示:「我們有時間,我們可以等。對於歐洲人來說,這將是艱難的冬天,我們可能會看到抗議與動盪。一些歐洲領導人可能會重新考慮是否繼續支持烏克蘭,並認為是時候達成協議了。」

德國

俄烏戰爭爆發後,德國迅速採取行動,減少對俄羅斯天然氣的依賴。俄羅斯進口的天然氣曾占德國總進口量的50%左右,如今已降至約10%。德國已為冬天做好了相對充足的準備,其天然氣設施儲存量已經超過80%,而且德國已實施許多的國家節能措施,但德國仍遭受高通膨重創,德國8月的通膨率達到近8%,創下近50年來最高。

俄羅斯天然氣工業公司(Gazprom)2日宣布,「北溪一號」(Nord Stream 1)天然氣運輸管線無法如期於3日恢復運作,將無限期關閉。俄羅斯天然氣工業公司聲稱原因是關鍵設備維修,但各方認為真正原因是俄羅斯當局企圖施壓並懲罰支持烏克蘭的歐洲國家。

從俄羅斯輸送天然氣到德國的「北溪一號」(Nord Stream 1)管線(AP)
從俄羅斯輸送天然氣到德國的「北溪一號」(Nord Stream 1)管線(AP)

俄羅斯天然氣工業公司宣布無限期關閉北溪一號的天然氣管線後,德國總理蕭爾茨(Olaf Scholz)領導的政府承諾提供650億美元(約新台幣2兆170億元)的救濟措施,緩解通貨膨脹及能源危機的衝擊,成為歐洲針對能源危機祭出最大紓困計畫的國家。蕭爾茨4日表示:「俄羅斯不再是可靠的能源供應國,這是新現實的一部分,我們都感受到了俄烏戰爭的後果。」

蕭爾茨表示自己「非常清楚許多公民擔心未來」,但他發誓「不會有人被拋下」。他也表示:「我們正面臨困難時期,但我們能度過這個冬天。」

現在,歐洲的天然氣價格比一年前高出10倍,許多歐洲人已經開始擔心,隨著支持烏克蘭的經濟成本增加,歐洲各國民眾可能會反對那些支持烏克蘭的政府。德國極右翼陣營與極左派的「左翼黨」(Die Linke)已計畫在德國舉示威行抗議活動,如果政府的最新措施無法緩解低收入公民面臨的問題,一些工會也矢言要發起抗議行動。

通膨、物價。德國法蘭克福的菜市場。(美聯社)
德國法蘭克福的菜市場。2022年8月,德國的通膨率達到近8%,創下近50年來最高(美聯社)

21歲的柏林學生西佩爾(Vincent Sipeer)、表示:「我希望工會與其他進步人士找到方法,以建設性的方式表達擔憂。」他擔心如果沒這樣做,一些對經濟感到焦慮的民眾最終可能會與那些要求和俄羅斯和解的團體結盟。

捷克

經濟焦慮在整個歐洲顯而易見,俄烏戰爭帶來的經濟漣漪讓一些支持烏克蘭的歐洲人停下了腳步。捷克首都布拉格(Prague)3日有7萬人走上街頭示威抗議,要求政府採取更多措施控制高漲的能源價格,這是歐洲大陸首次出現能源成本引發的大規模抗議活動。此外,在極右翼政治團體及邊緣政治團體的領導下,許多示威者甚至直言反對捷克跟進歐盟與北約對俄羅斯的制裁措施。

2022年9月3日,捷克首都布拉格有7萬人走上街頭示威抗議,要求政府採取更多措施控制高漲的能源價格(美聯社)
2022年9月3日,捷克首都布拉格有7萬人走上街頭示威抗議,要求政府採取更多措施控制高漲的能源價格(美聯社)

捷克的抗議活動突顯出歐洲各國領導人越來越擔心能源危機及飆升的通貨膨脹可能引發政治不穩定。許多民眾表示擔心積蓄,並擔心自己可能無法在冬天支付帳單。

瑞典與法國

瑞典政府表示將提供230億美元(約新台幣7137億元)的流動資金,幫助能源公司在明年3月前採購供應的用品。瑞典財政部長丹伯格(Mikael Damberg)表示,如果沒有政府的支持,一些電力供應商可能會在5日之前陷入「技術性破產」。

法國已經啟動1970年代石油危機以來最大規模的能源保障措施,總統馬克宏 (Emmanuel Macron)呼籲能源「節制」時代。法國政府已花費超過260億美元(約新台幣8068億元)來補貼不斷上漲的家庭能源費用,並要求企業任命一名「能源節制大使」,並與政府分享減少電力消耗的計畫。

英國

英國7月通膨率飆升至10.1%,創下40年來新高,《美聯社》25日報導,雪上加霜的是,預計從10月開始,數百萬人的家用能源費用將每年將增加約80%,近3分之1家庭將在今年冬天陷入「燃料貧困」(fuel poverty)。

《美聯社》(Associated Press)日前報導,根據分析師的預測,英國民眾每年可能將支付高達3600英鎊(約新台幣13萬1616元)的暖氣費用及電費。美國花旗銀行(Citi)預測,能源成本飆漲可能會讓英國明年的通膨率高達18%。英格蘭銀行(Bank of England)預測今年晚些時候英國經濟將開始衰退。

國際會計師事務所普華永道(PwC)預估,2021年倫敦恐面臨30萬人口外移,迎來逾30年來首次人口下跌。(AP)
英國近期能源價格飆漲(AP)

英國官員表示,他們已經提出價值370億英鎊(約新台幣1兆3538億元)的一套資助計畫,協助降低生活成本,包括今年冬天所有家庭的能源費用將減少400英鎊(約新台幣1萬4636元),數百萬低收入民眾將再享有650英鎊(約新台幣2萬3784元)的能源費用減免。英國新首相特拉斯(Liz Truss)曾表示,她上任後將「立即採取行動」應對飆升的能源成本。

36歲的奧爾考克(James Allcock)將畢生積蓄投入位於英國英格蘭東部貝弗利鎮(Beverley)的小酒館,現在他很擔心自己可能會失去一切:「如果接下來2到3星期內沒有獲得政府的幫助,明年這個時候我們就沒有這間店了。」

奧爾考克表示:「歸根結底,你總是想做正確的事,但如果我說這沒讓我停下來重新思考,那我就是在撒謊。然而,這不會改變我的看法,你必須支持烏克蘭並擺脫俄羅斯的能源,但你必須在國內的支持下才能密切合作。」

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