觀點投書：「龍中對」的微政策反思─打中央牌淪「侍從主義」

民進黨臺北市長參選人陳時中與新北市長參選人林佳龍先前針對「內湖交通」以及「社會住宅」議題猛攻，除了批判現任市長無為而治，進而提出各種方案譁眾取寵，打中央牌的綁樁意味濃厚，也讓一場百里侯之爭陷入「侍從主義」。

侍從主義(Clientelism)是指一種為了獲取政治支持而交換服務的對價關係，利用隱含或明確的交換條件，建構以贊助人中央、掮客候選人、客戶選民等，最終導致權力不對稱關係；當陳時中與林佳龍的牛肉政策都與中央息息相關，等同變相恐嚇民眾唯有當選才能獲得建設，殊不知當政策跳票之後恐怕還是民眾概括承受。

陳時中針對「內湖交通」喊出「1步到位、2屆8年、3箭齊發、4方合作」口號，高談闊論歷史經驗、大數據分析、各方意見等，說穿不論在道路、閘道、連通道甚至是「汐東線捷運」作為改善內湖交通壅塞等解方，僅是對於市政交通的發想層次且無提出政策配套，其中解方多數的主導權都在中央；選民只要回想過去民進黨選舉主張松山機場的遷移政策始終跳票，不難猜出最終恐將在「綁樁」與「跳票」之間重蹈覆轍。

林佳龍對於「社會住宅」規劃「8年社宅再蓋2萬戶」，東拼西湊住宅都更政策鎖定青年社宅、捷運社宅、平價社宅等，高喊安全靠得住、都更加速推、青年安心住等，其實在他競選第一屆臺中市長就有承諾１萬戶社宅未果，現在再拉中央背書將與地方合力興建3萬戶；選民可以回顧蔡政府的「8年20萬戶」社會住宅早已跳票，怎會期待地方可以蓋的超越中央政府。

最後，民眾一旦選擇與中央政府相同政治立場的候選人，期待可以當選之後兌現政策支票，端視陳時中與林佳龍都是喊出至少8年當權的「長期飯票」，顯然預謀要將選舉支票分段達成甚至可能技術跳票，其中包含濃厚的「投機主義」心態更是不言可喻。

龍中對的微政策透過中央牌的「侍從主義」誆騙選民，遂將市政建設當作商品對價關係，無法提出短期策略還「政策綁樁」，恐讓全民利益再次成為犧牲品。 （相關報導： 幕後》「蔣萬安確實傳出募款狀況不佳！」國民黨人士：最後3個月是一大隱憂 ｜ 更多文章 ）

＊作者為新聞研究所博士班學生