「爛尾樓」風暴對中國經濟造成什麼威脅?《外交事務》:低成長時代來臨

2022-08-31 20:10

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北京中央商務區一個建築工地上的工人。(美聯社)

北京中央商務區一個建築工地上的工人。(美聯社)

中國「爛尾樓」風暴讓房地產業搖搖欲墜,幾乎所有房地產公司都陷入債務危機。過去11個月,房價不斷下跌,新物件銳減45%,房地產行情幾乎凍結,已經沒有人敢在這時候買房。

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引爆這場危機的導火線是中國的房地產預售制度。建商藉由預售尚未建成的物件來籌集大筆資金,只要蓋房到一個階段,購屋族就必須向銀行申貸,將所有的錢交給建商。這相當於房子還沒完工,建商就能從買家那裡賺取購房款。問題就出在,不少建商收到款項後,立刻又投入另一個建案,以上一個案子的款項來養下一個案子,一旦資金流出現問題,就無法順利建成、交付房屋。

面對交屋延遲,宛如冤大頭的購屋族只能以拒繳房貸來抗議。目前爛尾樓風暴帶起的屋主「停貸潮」以擴大至全國326處開發項目,《華爾街日報》估計面臨斷供風險的房貸總額約1500億美元(約新台幣4.5兆元)至3700億美元(約新台幣11.2兆元)。

中國領導人習近平。(美聯社)
中國領導人習近平。(美聯社)

美國外交關係委員會(Council on Foreign Relations)高級研究員塞斯特(Brad Setser)30日在《外交事務》(Foreign Affairs)刊出專文解析「房地產泡沫破裂將如何威脅中國經濟」,指出這終歸是一場傷害經濟成長的危機。據世界銀行(World Bank)報告,房地產行業約占中國GDP的30%,因此不難看出房市低迷將演變成長期經濟衰退。

不過中國面臨的後果很可能不會像2008年美國次級房貸那麼嚴重,因為中國國家金融體系仍可以承受巨額損失,以避免系統性風險。中國政府能救市的方法很多,例如要求國有建設完成私人建商的爛尾項目,並通過國家政策性銀行提供資金貸款。而為了維持經濟成長,中國可能會選擇擴大出口,來代替房地產行業的刺激作用。

北京一處建築工地。(美聯社)
北京一處建築工地。(美聯社)

高儲蓄率帶動金融貸款,國民的錢流去表面工程

中國金融機構不僅向建商、購屋族、地方政府提供巨額貸款,還為世界各地「一帶一路」建設項目提供融資,但由於中國人擁有極高儲蓄率(過去20年平均約佔GDP的45%),因此其金融體系不用從外國大量借款,就能應付國內外的貸款需求。

儲蓄是一種美德,中國沒有大量外債,反而更好應對當前房地產低迷。中國人的儲蓄為政府的各類優先事項提供資金,例如軍費與興建高鐵,但儲蓄過剩也已經構成當前的風險,中國過去幾十年來輕易通過大型工程來帶動迅速發展,導致全國充斥完成一半的房地產建設、華而不實的形象工程。

這一切始於2008年,中國政府為應對全球金融危機,推出進一步擴大內需、促進經濟增長的政策,房地產行業成為中國經濟發展的支柱產業之一。2008年之前,中國內債與GDP比率保持穩定,其驚人的出口成長推動了經濟和工業發展。但在金融危機後十年內,中國內債佔GDP比例從150%左右上升到250%。總體來說,家戶、地方政府、房地產建商和國有企業的債務成長速度都快於收入成長,最終為所有人都帶來風險。

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