美國國家反情報與安全中心（NCSC）日前向美國各州及地方政府發布警告，稱中國近期在美國地方的影響力逐漸擴大，且有更加激進的趨勢。對此，網路新聞雜誌《外交家》23日推出專文，解析美國史上第一起中國外交官透過遊說州議員，成功干涉當地立法機構決策的案例。
《外交家》（The Diplomat）23日刊登的專文指出，2009年時任共和黨籍加州眾議員布萊克斯利（Sam Blakeslee），在加州眾議院（California State Assembly）提出支持西藏人權的「大會第6號共同決議案」（ACR 6）時，中國外交官涉嫌向多位州議員施壓，要求他們投下否決票，導致該案最終胎死腹中，並成為美國史上首起地方立法機構遭中國官方嚴重干涉的案例。
據美國網媒《POLITICO》2018年引述美國前情報官員說法指出，由於加州經濟和政治的重要性，以及其龐大且極具影響力的移民和華裔社群，北京當局向來十分重視在加州的情報活動，中國國安部甚至曾於該州設立單獨的情報單位。
ACR6 決議案
2008年至2009年，中國對西藏的態度明顯轉趨強硬，不僅持續鎮壓西藏地區的和平示威活動，更表明將以「更具侵略性的國際政策」來應對該地問題。2008年3月25日，布萊克斯利向加州眾議院提出「大會第119號共同決議案」（ACR 119），要求把每年的3月10日定為「西藏日」（Tibet Day），以紀念1959年西藏人起義對抗中共暴政，並呼籲加州立法機關聲援達賴喇嘛（Dalai Lama ）譴責中共的立場，當時他稱中共對西藏進行「文化種族滅絕」和「恐怖統治」。
不過，當時各界認為ACR119 的言詞過於強硬，因此該案在同年11月30日並未獲得立法機構批准。2008年12月4日， 布萊克斯利參考美國聯邦眾議院甫通過的第20號決議案（HR 20）內容，再次向加州眾議院提出ACR6。
在ACR6的內容中，除了HR20表明支持「奧林匹克憲章和達賴喇嘛對奧林匹克憲章的看法」的條款未被納入外，其他內容幾乎與後者完全相同。同時，ACR6也另增一項條款，表示支持「達賴喇嘛和西藏人民為西藏尋求有意義的自治」，並反對「中國透過恐懼、恐怖和政治教育壓迫西藏人民」。
布萊克斯利認為，修改過的ACR6言詞較為溫和，必能獲得加州眾議院批准。豈料，這卻開啟了一場中國官方嚴重干預美國地方立法機構決策的荒謬事件。
決議案臨時遭刪除
2009年2月3日，在布萊克斯利辦公室致函給議院規則委員會（Rules Committee），要求議院聽取ACR6決議案後，中國駐舊金山總領事館的2名外交官便前來拜訪布萊克斯利，表明反對「西藏日」決議案，並暗示若其執意以此案「批評」中國，則需自行承擔相應的後果。 （相關報導： 比北韓還討人厭！中國與南韓建交30周年，南韓人反中程度卻來到「史上新高」 ｜ 更多文章 ）
當月稍晚，布萊克斯利被要求刪除決議案中支持西藏自治和譴責中共壓迫藏人的內容，否則該議案無法進入聽證階段。為了能讓議案順利進入議會，布萊克斯利同意修改內容，並於2月27日提交修正版的決議案。
