中共鎖台軍演》美官員與專家憂心評估:是否會擦槍走火、演變成長期鎖台?

2022-08-04 23:10
8月3日,中國一名男子剛閱讀完,中國《環球時報》報導解放軍軍演針對裴洛西訪台一事。(AP)
8月3日,中國一名男子剛閱讀完,中國《環球時報》報導解放軍軍演針對裴洛西訪台一事。(AP)

美國聯邦眾議院議長裴洛西旋風訪台後,台海軍事緊張局勢升級到20多年來的高點,中國宣布4日起越過台海中線,在台灣周邊六區海空域進行3日實彈演習。此挑釁行為將直接挑戰台灣定義的海岸線和領海,比26年前台海危機期間的演習區域更接近台灣。解放軍表示,他們預計在台灣海峽進行遠端火力實彈射擊,並於台灣本島東部海域試射常規飛彈。

《華爾街日報》(WSJ)根據專家說法指出,北京預計從中國本土發射一枚飛彈落入台灣東部海域,意味著試射的飛彈可能會飛越台灣,造成局勢嚴重升級。再加上,北京下令限制多項台灣商品進口到中國,這些舉措似乎意在展示北京有能力用軍隊包圍台灣,同時擾亂台灣的對外貿易,「鑑於台灣在半導體等產品出口中的地位,中國一旦對台灣實施封鎖,全球經濟也會受到影響。」

「逼近台灣演習可能會成為新常態,」美國非營利組織「國際共和研究所」(International Republican Institute,IRI)駐台北高級顧問寇謐將(J. Michael Cole)分析道,中國的作法就像是「切香腸戰術」(Salami Slicing),旨在一步步限制台灣可以運作的空間。

20220803-中國解放軍將於台灣周圍進行軍演,其中基隆外海演訓區域「擦」到我國領海。(取自新華社)
中國解放軍4日起於台灣周圍進行軍演,其中基隆外海演訓區域「擦」到我國領海。(取自新華社)

如果發生衝突或演變成長期封鎖?

中共軍事演習已經開始,白宮和五角大樓官員正在密切關注局勢,試圖弄清楚中國是否正向遭封鎖的台海地區派兵。《紐約時報》(NYT)指出,美國官員目前評估的結論是,中國的戰略是恐嚇和脅迫台灣,而不是引發兩岸直接衝突。

儘管美國政府官員表示,根據評估,中共完全封鎖台灣的可能性不大,因為全球處於經濟放緩狀況,封鎖台海將損害中國自身的經濟,但美方官員仍擔憂:如果演習擴大範圍或持續時間延長,演變成包圍封鎖台灣;以及如果,解放軍與台灣軍隊在未來幾天出現意外衝突,例如解放軍在台灣上空發射飛彈,或者共機進入台灣領空導致雙方衝突,那麼各方該如何應對?

「這是很棘手的情況,」曾在美國國防部負責台灣事務的林碧瑩(Bonny Lin)說,「如果軍事演習變成封鎖,那麼何時才能明確認定演習現在已經發展成封鎖?哪一方應該第一個回應?台灣軍隊?美國?目前還不清楚。」

中共殲-16機(同型機)。圖/翻攝自國防部
中共殲-16機(同型機)。圖/翻攝自國防部

雖然美國官員總試圖在危機發生之前制定各種應對策略,中共對台演習轉變為封鎖,也是華府經常進行「戰爭模擬」的眾多情景之一,但防禦入侵與防禦封鎖幾乎是兩回事,模擬不能真正預期現實中的衝突。白宮幕僚們告訴《紐時》,要是中國真的包圍封鎖台灣,拜登(Joe Biden)將必須找到繼避免向中國屈服又能阻止局勢升級的方法。 (相關報導: 解放軍出動雙航母,「鎖台」演習登場 美媒:共軍演習已侵入台灣領海,當前情勢類似烏克蘭遭全面攻擊前夕 更多文章

執行封鎖更加困難,專家認為中國目前並沒有充足的能力這麼做。華府智庫企業研究所(American Enterprise Institute)的塞耶斯(Eric Sayers)說,威脅封鎖和實際封鎖是兩件截然不同的事情,「儘管北京最近幾週發出種種威脅,但對解放軍來說,要完全封鎖台灣仍然非常困難。而且長時間維持封鎖,也會讓中國經濟付出高昂代價,會損害台北經濟的因素也對北京有類似的影響。」

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