風評:當德國廢核路轉彎中,台灣是該檢討了

2022-07-29 15:20
德國的廢核政策可能轉彎,事實上全球都在轉彎。圖為在美國阿肯色州的核電廠。(圖片來源:Wikipedia)
德國的廢核政策可能轉彎,事實上全球都在轉彎。圖為在美國阿肯色州的核電廠。(圖片來源:Wikipedia)

德國政府25日宣布,將等待新的全國電網「壓力測試」結果,然後再決定是否堅持在年底前逐步淘汰核能的承諾。這是德國廢核政策可能轉彎的「領先指標」訊息,台灣是該留心了─事實上,是全球的核電政策都在轉彎中。

德國廢核政策會有此轉變,當然是受俄烏戰爭帶來的能源(天然氣)危機影響。俄烏戰爭已經導致能源成本飆升,而俄羅斯也很明顯「挾天然氣以令歐洲」,德國經濟與民生都受衝擊,最大的能源公司陷入困境與破產邊緣。

而且,真正嚴苛的考驗尚未來到,冬天時為取暖對天然氣的需求會大幅增加,屆時如何滿足需求、或是如何「勒緊褲帶」度冬,還是個未知數。只是俄羅斯未待冬天來,現在就把對歐洲輸送的天然氣不斷減供,德國更難在冬季前補滿儲備,這讓德國的能源困境更險峻。

德國在梅克爾任內,因日本福島核電廠事件決定全面廢核,依照廢核時程,年底要關閉最後的3座核電廠。在俄烏戰爭爆發後,德國政府在3月時曾進行過一次的「電網壓力測試」,測試結果認為即使核電廠全部關閉,仍能確保能源安全,因此決定如期關閉核電廠。但之後整體能源供應情況及對未來的展望持續惡化,延後關閉核電廠的聲音再起,因此決定再作一次電網壓力測試。

雖然德國廢核政策最後走向尚未確定,官方說等結果出來後,政府會以「沒有意識型態且不存偏見」的方式做成決定。但對台灣的廢核與反核而言,德國確實是一個值得「尊崇」的對象。在福島事件後,歐洲不少國家宣布廢核政策,但數年後「激情過後」,加上減碳成為全球最重要的環保議題,包括瑞士、瑞典、比利時、義大利….都從廢核政策上轉彎,連福島受難國日本都重新啟用核電,全球「唯二」堅定持續推進全面廢核政策者,只剩下德國與台灣。

換句話說,蔡政府與反核人士時常把廢核說成一付「世界溯流」的樣子,明顯是胡扯,廢核路上只有台灣與德國並肩而行。即使德國廢核之路已經走了多年、行到最後路段,但爭議與非議仍在,原因是德國雖然全力增加綠電,但現實上綠電有其局限與問題(不穩定、占比過高引發電網的調度問題等),結果在一片減碳非煤潮流中,德國反而增蓋大型煤電廠。

德國的作法,還曾引來法國總統馬克宏的責難,認為其作法對地球造成傷害,他說:「當一口氣關掉全部核能後,德國人做了什麼?他們發展一堆再生能源,但卻也大量重啟熱能與燃煤發電,惡化自己的碳足跡。這對地球不是好事」。雖然再生能源占比持續提高,但德國的減碳成果長年停滯不前,更引發所謂的「能源貧窮」問題,廢核的利弊對錯仍是大問題。

相較於德國,其實台灣廢核的條件更加不如;台灣發展綠電的條件不如德國、時間也短,要增加到一半的天然氣發電,又要全靠海運、風險不低,更重要的是德國處於歐洲電網中,電力不夠時可向鄰國買電,電力過多(綠電占比高容易出現的另一種「問題」)則可賣給鄰國(時常是用「倒貼」方式賣),但台灣島是獨立電網,一切只能靠自己。 (相關報導: 驚覺普京是一頭狼!直批德國能源政策是「幻想」 《經濟學人》:俄烏戰爭讓德國大夢初醒 更多文章

推動6年下來,蔡政府的能源政策其實已問題叢生:除了幾次全台大停電外,區域小型停電已不勝枚舉,只有台電根據「統計數據」辯駁說:現在停電次數比過往低,顯然這又是另一個數據與民眾感受完全相反的案例;不斷增建火電機組,讓全台空污惡化─同樣的是只有政府數據顯示「空氣品質改善」了,與民眾感受完全背離。至於形同偷電的「降壓供電」、或是早已跳票N百次的「不缺電、不漲電價」就更不在話下。

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