小馬可仕接掌菲律賓》學者分析:馬尼拉未來親中但不遠美,與台灣有機會合作

2022-05-15 17:00

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2022菲律賓總統大選,前總統之子小馬可仕支持度遙遙領先。(AP)

2022菲律賓總統大選,前總統之子小馬可仕支持度遙遙領先。(AP)

菲律賓總統杜特蒂將於6月底卸任。菲國學者認為,篤定當選總統的小馬可仕不會延續杜特蒂的「親中遠美」政策,而會在美中間尋求平衡,也有機會跟台灣在一些領域進行合作。

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美國總統拜登昨天致電小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)祝賀他當選,並期待持續強化美菲同盟。中國國家主席習近平也在致小馬可仕信中表達祝賀,表示他高度重視菲中關係發展,已準備好與小馬可仕「建立良好的工作關係」。

《馬尼拉時報》(Manila Times)報導,小馬可仕告訴拜登,菲律賓一直很重視美國,並將美國視為朋友、盟友和夥伴。「我還邀請拜登總統參加我6月30日的就職典禮,以進一步強化兩國關係。」

菲律賓德拉薩大學(De La Salle University)國際研究系教授狄卡斯楚(Renato De Castro)接受《中央社》訪問表示,與菲國南部納卯市(Davao)出身的杜特蒂(Rodrigo Duterte)不同,小馬可仕年輕時就赴英美求學,馬可仕家族也經常造訪美國,對美國有特殊的情感,因此會在維繫與北京關係的同時,在美中兩國間「找到適當的平衡」。

小馬可仕是前獨裁統治者馬可仕(Ferdinand Marcos)獨子。

狄卡斯楚說,小馬可仕一直視父親為模範。第二次世界大戰期間,馬可仕曾在菲律賓的美國軍隊服役,「他的父親(馬可仕)熱愛美國」;小馬可仕選戰期間也說:「我們跟美國有著非常特殊的關係。」這句發言不能等閒視之,「這與杜特蒂形成鮮明對比。這是個訊號」。

小馬可仕3月下旬接受電視台訪問時說:「我們跟美國有著非常特殊的關係,這段關係已經發展100多年了,從(菲律賓)身為殖民地到非常穩固的夥伴。我認為,這對兩國都是一件好事,對美國和菲律賓都是如此。我認為我們仍然可以依賴它。」

至於菲美重要的軍事盟約「共同防禦條約」(MDT)和「軍隊互訪協定」(VFA),小馬可仕說,他將延續這兩項協議,但軍隊互訪協定內容可能「跟著世界情勢發展」有所變化。

狄卡斯楚認為,無論菲美共同防禦條約、軍隊互訪協定或加強國防合作協議(EDCA),在小馬可仕任內都將延續下去。小馬可仕政府也更有可能向美國採購F-16戰機,強化軍隊現代化戰力。

狄卡斯楚說,為在美中間取得平衡,小馬可仕不會做任何事來對抗中國。預計在他任內,小馬可仕也會訪問美中兩國,「這是他父親的政治遺產」。

另外,他預期,對台關係上,小馬可仕態度可能較杜特蒂政府軟化。在不違反「一個中國」政策下,菲律賓可能有機會與台灣進行一些合作。

菲律賓智庫「亞太進步之道基金會」(APPFI)研究員畢特洛(Lucio Pitlo III)則認為,小馬可仕會維持與美國同盟,但避免讓華府介入南海爭端。

他表示,小馬可仕將歡迎華府繼續透過武器轉讓、聯合演習和訓練強化菲律賓的海上戰力,與美國的重要軍事協議也將延續下去,但在演習次數、美軍赴菲輪駐人數和允許美軍在菲國基地部署的武力方面,可能有所限制。

畢特洛說,小馬可仕曾在美國求學,但馬可仕家族後來流亡美國,1990年代才返回菲律賓,這段經歷是否將影響菲美關係,有待後續觀察。

馬尼拉當局與華府於1951年簽署共同防禦條約,承諾任一方本土或在太平洋轄區的島嶼領土、軍隊、公共船隻或飛機遭武力攻擊時,雙方將共同採取行動因應危險。

菲美軍隊互訪協定則提供法源,讓美國軍隊能輪替進出菲國,從事兵棋推演和軍事演習。

菲美兩國於2014年4月簽署EDCA,允許美方安排更多官兵到菲律賓輪駐,共用菲國軍事基地,興建、放置軍事設施、器材、軍機與軍艦,效期10年。

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