最後一刻交出改革清單 德國放希臘生路

2015-02-24 16:40
希臘與各方周旋紓困計劃的靈魂人物,財政部長瓦魯法基斯(Yanis Varoufakis)。
希臘與各方周旋紓困計劃的靈魂人物,財政部長瓦魯法基斯(Yanis Varoufakis)。

深陷經濟金融危機的希臘政府,在23日午夜時分,準時交出歐元集團(Eurogroup)、歐盟執行委員會(European Commission)、國際貨幣基金組織(IMF)要求的經濟改革清單,換取「三頭馬車」(Troika)同意將2400億歐元紓困計劃延長4個月,以利各方協商出更長期的計劃。希臘最大「債主」德國已首肯這份清單。

歐盟執委會主席容克(Jean-Claude Juncker)的發言人席納斯(Margaritis Schinas)24日透過推特發布這項重大訊息。執委會一位官員表示:「就委員會觀點來看,這份清單相當全面,可以做為良好的起點,完成審核過程。對於希臘堅定承諾對抗逃漏稅與貪腐,我們尤其感到鼓舞。」

全面管控支出 爭取德國放行

《路透》獨家報導,雅典當局承諾不會廢除任何進行中或已完成的民營化計劃,任何對治其「人道危機」的作法不會影響其預算盈虧,改革賦稅政策,全面檢討管控政府支出,整合退休金基金並防堵提前退休的漏洞,改革公務員薪水架構以遏阻政府人事費用上升,提高最低工資之前必須先與歐元區各國協商。

另一位希臘官員透露,雅典當局的改革將聚焦在防堵逃漏稅、懲治貪腐、精簡官僚體系、改善6年經濟衰退造成的貧窮問題、打擊燃料與菸酒走私。

歐元區19國(含希臘)財政部長24日將以電話會議的方式審核希臘改革清單。關鍵人物德國財長蕭伯(Wolfgang Schäuble)已經致函德國聯邦議院(Bundestag,國會眾議院)議長拉默特(Norbert Lammert),表示由於希臘政府明確承諾改革,希望議會支持延長對希臘紓困4個月的方案。

希臘股債上演慶祝行情

德國先前堅持,雅典當局想增加特定項目的開支(提升基本薪資與社會福利)可以,但前提是必須從其他方面節約開支,或者直接加稅。希臘極左派總理齊普拉斯(Alexis Tsipras)與財長瓦魯法基斯(Yanis Varoufakis)力主廢除伴隨紓困計劃而來的財政撙節措施,但最後仍然不得不對來自柏林的壓力低頭。

受到改革清單出爐的激勵,希臘3年期與10年期國債的殖利率(yield)24日上午都大幅滑落,代表希臘倒債違約的風險已經降低。希臘股市24日早盤牛氣沖天,ATG指數上漲7.2%,金融股更飆升14%。

希臘在2010年5月與2012年5月兩度因為陷入財政絕境,被迫接受歐元集團、ECB與IMF「三頭馬車」各1100億歐元與1300億歐元的紓困計劃,條件則是必須厲行「三頭馬車」規定的財政撙節措施。結果希臘至今還是經濟疲弱、民生凋敝。

撙節措施導致民生凋敝

不難想見,希臘民眾對紓困協議強烈不滿,今年1月國會選舉之後組成的極左派新政府,矢言要廢除多項撙節措施,並重新與「三頭馬車」商定紓困協議,並且要求各方債權人減記希臘的外債,然而以德國為首的歐元集團拒絕讓步。2012年的紓困協議將在2月28日到期,但希臘還需要119億歐元,才能支應8月底之前到期的債務。

換言之,如果雅典當局與「三頭馬車」無法達成共識,希臘金融體系很可能會在短時間內失血過多,徹底崩潰,最糟的結果將是希臘被迫退出歐元區,經濟財政從廢墟中重建;歐元體系與歐洲整合之路也將因此遭到重創。

希臘債務危機不僅牽動歐洲與全球金融市場,也引發左派右派各方論戰。加拿大著名獨立搖滾樂團「拱廊之火」(Arcade Fire)主唱威爾巴特勒(Will Butler)甚至為這場危機寫了一首歌「潔淨星期一」(Clean Monday,希臘東正教節日),表達對希臘政府與人民的全力支持。

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