許劍虹觀點:「美中建交」總統卡特為兩岸關係留下的資產與問題

2022-03-13 07:20

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「鷹爪行動」的失敗,不只導致八名美軍陣亡,也讓美國威嚴掃地。(作者提供)
「鷹爪行動」的失敗,不只導致八名美軍陣亡,也讓美國威嚴掃地。(作者提供)
戰斧巡弋飛彈為卡特執政時期的重大國防建樹。(作者提供)
戰斧巡弋飛彈為卡特執政時期的重大國防建樹。(作者提供)

卡特爭取黑人平權本身無可厚非,確實可以被視為人權總統的表率,可是他反對越戰與承認中共的行為卻與他標榜的「人權」兩字大相逕庭。因為越戰在以美國支持的南越垮台收場之後,有數以百萬計的越南人為了擺脫共產主義的統治投奔怒海,結果卻有20萬人到40萬人葬身魚腹。至於中國人在毛澤東長達30年的統治下,更有3,000萬到9,000萬人慘死於歷屆政治運動與大饑荒之中。

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與中華人民共和國這個暴虐程度與蘇聯、納粹德國以及軍國日本不相上下的紅色政權建交,難道不會讓卡特產生自相矛盾嗎?卡特對此表示,台灣在國民黨的統治下同樣是一黨專政的威權國家,與中華民國維持同盟關係並不會減少他在推行人權政策時的矛盾。其次則是他相信美國與中共的建交,不只能為美國爭取到對抗蘇聯的可靠盟友,還能幫助中共逐步走向更為開放與民主的道路。

F-117與B-2的隱形技術,也是卡特執政時的重大國防貢獻。(作者提供)
F-117與B-2的隱形技術,也是卡特執政時的重大國防貢獻。(作者提供)

在國防上並非毫無建樹

其實回顧整個70年代,無論對美國還是中華民國都面臨到外交挫敗,尤其是美國在1975年失去南越之後,又在1979年失去伊朗。伊朗什葉派原教旨主義者柯梅尼(Ruhollah Khomeini)推翻了立場親美的巴勒維(Pahlavi)王朝,建立以反美為宗旨的伊朗伊斯蘭共和國。其中還有一群憤怒青年在柯梅尼號召下,闖入美國駐德黑蘭大使館並且脅持人質。

於是美國海陸空三軍聯手發起「鷹爪行動」(Operation Eagle Claw),試圖以武力手段強攻美國駐德黑蘭大使館以拯救人質,可沒想到當時美軍對跨軍種聯合作戰的概念並不成熟,外加對伊朗的氣候、地形以及人文不熟悉,導致任務正是發起前就發生一架RH-53D直升機與EC-130運輸機的撞擊意外。這起事故導致八名美軍死亡,「鷹爪行動」還沒有發起就被迫取消。

1979年不只對中華民國而言是一個倒楣的年份,美國自己也沒有好到哪裡去,伊朗革命帶來了人質危機。(作者提供)
1979年不只對中華民國而言是一個倒楣的年份,美國自己也沒有好到哪裡去,伊朗革命帶來了人質危機。(作者提供)

接著又傳來蘇聯入侵阿富汗的事件,美國在軍事與外交場合上一敗再敗,完全陷入被動。此刻美軍與卡特的關係已經惡劣到了極點,不只是因為「鷹爪行動」的失敗以及他對阿富汗被入侵的毫無作為,同時還有他強烈的反核主張,乃至於他在與台灣斷交之後還希望美國也能從南韓撤軍。被美軍暗中貼上「投降主義者」標籤的卡特,已經注定沒有辦法在下一輪的選舉中勝過雷根(Ronald Reagan)。

人質危機直到卡特下台都沒能圓滿解決,還要雷根總統來替他擦屁股。(作者提供)
人質危機直到卡特下台都沒能圓滿解決,還要雷根總統來替他擦屁股。(作者提供)
蘇聯入侵阿富汗,給卡特總統更是帶來雪上加霜的危機。(作者提供)
蘇聯入侵阿富汗,給卡特總統更是帶來雪上加霜的危機。(作者提供)

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