中東開闢反恐新戰場：利比亞

埃及軍方16日發表聲明，其空軍戰機當天淩晨對利比亞境內的「伊斯蘭國」（Islamic State，IS）目標實施空襲，報復該恐怖組織殺害21名埃及基督教徒人質的暴行。繼約旦大舉空襲敘利亞與伊拉克的IS目標之後，埃及這一舉動意義重大，不僅代表開羅當局對反恐策略進行重要調整，更意味中東反恐形勢出現新變化，北非的利比亞將繼伊拉克、敘利亞之後，成為「反恐新戰場」，而且兵強馬壯的埃及要在這一波新攻勢之中打前鋒。

開羅當局17日正式要求聯合國通過決議案，授權各國對利比亞動武，打擊恐怖組織。埃及總統塞西（Abdel Fattah al-Sisi）表示，這是唯一的選擇，「我們不會再讓他們砍掉我們子民的頭顱。」利比亞自2011年之後四分五裂，目前兩大執政集團各自佔據首都的黎波里（Tripoli）與東北部港市托布魯克（Tobruk），內鬥內行，顯然無力清理門戶。

埃及16日與法國政府簽訂一筆52億歐元（新台幣1800億元）的軍購大單，其中包括24架先進的「疾風」（Rafale）戰鬥機，以及一艘多用途巡防艦。這也是疾風戰機2001年問世以來首度外銷，對於埃、法兩國都有重要意義。

埃及震怒撼動北非

IS利比亞分支15日在社群網站上公布影片，顯示21名在利比亞工作、去年12月與今年1月被綁架的埃及科普特人（Copts，埃及基督教徒），慘遭IS武裝分子斬首，這讓埃及政府和民眾大為震怒，陸軍元帥出身的塞西總統宣布全國為此哀悼7天，並要求國防委員會召開緊急會議商討對策。

埃及國防委員會緊急會議結束數小時後，埃及空軍出動戰鬥機打擊利比亞境內的IS武裝分子。埃及軍方16日發表聲明指出，「精確打擊」的目標包括IS的多處聚集地、訓練營和武器倉庫等，重創該組織；埃及有權採取一切必要措施保護本國人民安全，嚴懲恐怖分子。

埃及國家電視臺16日引述利比亞空軍司令薩克爾的話說，埃及的空襲是應利比亞政府的要求，兩國進行密切合作，在空襲行動中至少炸死40名IS成員。而且本輪空襲僅僅是開始，未來兩國還將進一步展開軍事合作。

此外，埃及外交部呼籲國際社會對利比亞境內的恐怖組織採取「強硬且有效」的措施，阻止恐怖勢力蔓延。埃及民眾也對IS殺害人質的行為深感憤怒，首都開羅等地當天有民眾自發為遇難同胞舉行悼念活動。

反恐形勢更複雜

分析人士認為，埃及的空襲標誌著該國動用軍事手段打擊IS的決心已定。同時，也表明軍事干預利比亞國內衝突的態度。此舉將導致埃及在「東西兩線」與恐怖勢力交鋒，使該國的反恐形勢更加嚴峻與複雜。

作為利比亞最重要的鄰國，埃及一直高度關注利比亞國內局勢。去年5月以來，利比亞支持世俗勢力和支持宗教勢力的武裝組織在多地展開激戰，中央政府和國會被迫離開首都的黎波里流亡。

此後，埃及政府將流亡政府和議會視為利比亞的「合法代表」，拒絕承認宗教勢力武裝在的黎波里建立的政府。去年8月，利比亞支持宗教勢力的米蘇拉塔民兵武裝指稱，埃及和阿拉伯聯合大公國空軍對該組織的多處據點實施空襲，但埃及政府矢口否認。

埃及馬克迪斯政治研究中心主任卡達認為，IS利比亞分支殺害埃及人質主要有兩重目的：一是報復埃及長久以來對利比亞世俗政府的支持，警告埃及不要與其走得太近；二是企圖挑撥埃及國內穆斯林與科普特人（基督徒）、世俗勢力與宗教勢力之間的關係，破壞埃及的社會穩定，進而伺機向埃及滲透。

埃及以往一直把反恐重點放在東面的西奈半島，打擊當地的「耶路撒冷支持者」等極端組織，但今後利比亞極端分子可能從埃及西部越境實施報復襲擊，這將加大埃及的反恐難度。

卡達指出，格達費政權垮台後，利比亞始終未能建立起強有力的中央政府，國家陷入分裂、武裝割據的境地，為IS等恐怖組織的發展提供了沃土與溫床。打擊利比亞的恐怖主義將是長期、艱巨的任務，僅憑埃及一國之力無法做到，需要周邊國家乃至地區外國家的廣泛參與，不但要通過軍事手段，更要通過政治途徑，促使利比亞結束戰亂，建立起強而有力的中央政府，才有可能根除恐怖主義勢力。

中東反恐新戰場

當地專家認為，隨著埃及對IS利比亞分支發動空襲，今後可能有更多國家參與，中東反恐戰集中在敘利亞、伊拉克的局面會發生變化。

IS殺害埃及人質事件令國際社會反應強烈，阿拉伯聯合大公國、科威特、巴林、法國、美國和義大利等國家，以及聯合國、阿拉伯國家聯盟和歐洲聯盟等國際組織紛紛對恐怖分子的行徑予以強烈譴責，並表達對埃及政府的支持。

法國總統奧朗德要求聯合國安理會就利比亞問題舉行會議，並呼籲國際社會對利比亞境內的IS組織採取「新措施」；義大利國防部長皮諾蒂則說，該國已經做好準備領導一支由歐洲和北非國家組成的國際力量，打擊利比亞的極端分子。

埃及退役將領、軍事問題專家卡拉認為，從去年8月至今，國際聯軍及伊拉克、敘利亞政府軍對伊拉克和敘利亞境內的IS展開猛攻，該組織連番遭遇重挫，損兵折將，因此急需開闢其他戰線，來牽制國際反恐力量，緩解自身在敘、伊兩國承受的壓力。

此前，在IS的影響下，控制著利比亞東部城市德爾納和西部城市蘇爾特的武裝人員先後宣誓效忠該組織，IS逐漸在利比亞站穩腳跟。

卡拉說，IS在利比亞的發展壯大對周邊地區造成嚴重威脅，各國不應袖手旁觀，若更多阿拉伯國家，甚至一些歐洲國家加入到打擊IS利比亞分支的行動中，中東反恐戰爭將在北非開闢新戰場。

利比亞：命運多舛的產油國

利比亞正式國名為「利比亞國」（State of Libya），面積176萬平方公里，人口約624萬；首都的黎波里（Tripoli）人口約101萬。利比亞位於非洲北部，與埃及、蘇丹、突尼西亞、阿爾及利亞、尼日、查德接壤。北瀕地中海。沿海地區屬地中海型氣候，內陸廣大地區屬熱帶沙漠氣候。

公元前3世紀，利比亞人建立努米底亞王國。7世紀，阿拉伯人擊敗拜占庭人，征服當地柏柏人，帶來阿拉伯文化和伊斯蘭教。1912年，利比亞淪為義大利殖民地。1943年初，法、英分別佔領利比亞南、北部。1951年12月24日，利比亞宣告獨立。1969年9月1日，以格達費為首的「自由軍官組織」發動政變，成立阿拉伯利比亞共和國。2011年，格達費政權被推翻。

利比亞擁有龐大的石油天然氣資源雄厚，一度富甲非洲，石油探明儲量430億桶，天然氣探明儲量達1.54兆立方公尺。2011年內戰爆發前，原油日產量約160萬桶。內戰結束後，利比亞石油生產一度恢復至戰前水平，但近期局勢再度動盪，目前日產量僅約70萬桶。