風傳媒高峰論壇》淨零碳排需要綠電，台灣準備好了？學者、經濟部、業者、投資人對話火花四射

2021年的COP26格拉斯哥氣候峰會後，2050淨零碳排成為世界話題，各國為了達到目標投入大量資源。

但是，先不提2050、甚至台灣的235節能目標(「再生能源20%、燃煤30%、燃氣50%」)，台灣在2021年三番兩次鬧電荒，讓人不禁擔憂能源發展前景。

不管是否能達到標，明日能源是勢在必行的趨勢。面對明日能源，台灣準備好了嗎？政府、能源業者、學者、投資機構怎麼說。

能源局主任秘書翁素真表示，疫情期間用電量大增，經濟部對於台灣能源利用情形做了整體盤點，除了修復中的大潭電廠即將歸隊之外，水力發電目前都滿水位，未來可調度水利達到380萬千瓦。加上新的電廠，能達500多萬千瓦的電量。

另外，為了解決尖峰用電、讓電量供給能符合需求，也將導入複合式儲能交易，讓業者能彈性調配用電。

為避免去年五月缺電事件再次上演，台電將新舊機組重新排程；目前的電量規劃，已納入台商回流、半導體中下游產業增產、氣候變遷等因素綜合考量，並彈性調控系統，能確保用電尖峰不再缺電。

不過，緊接發言的能源經濟學家梁啟源有另一番分析。他點出，台灣能源達標的數據，當中再生能源是否前景如此遠大，恐不無疑慮。梁啟源說，政府希望2025年達到核電歸零、「再生能源20%、燃煤30%、燃氣50%」目標，但目前煤的發電比重47%，減低後其電量缺口需由再生能源替代，意味再生能源需要從目前5%左右提升到20%，燃氣也須從33％增加到50％之多，執行上恐有相當難度。

然而，三接、四接和台中港的環評之路都不順遂；至於太陽光電發展雖已是綠電主流，但其需要大面積土地，以台灣地狹人稠、地權分散的情況評估，要繼續擴大太陽光電，執行率恐不如預期。此外，台灣是獨立電網，無法接受外援，不一定能納入過多再生電力來源；並不像歐洲的電網互連，缺電時可以互相供給。要達到能源目標，恐怕十分困難。

雲豹能源總經理趙書閔表示，身為再生能源業者，能做的就是盡力響應政府的目標。目前再生能源的確不穩定，易受氣候影響，需要配合儲能設施，讓再生能源趨於穩定。要達到再生能源20%的目標並不容易，不過業者與政府若能一起找出更有效率的方法，並非完全不可能。

華南永昌投信董事長黃昭棠則是從投資人的角度來看，「現在永續投資是選配，未來是標配！」黃昭棠強調，再生能源加速、加大發展是國際間的進行式，也是必然，但目前許多上市公司的綠能投資情形揭露並不完整，從財務報表上看不出其能源使用情形，例如企業外部成本內部化，不管碳關稅、碳費等，這對投資機構是很大風險。總體而言，投資機構目前對風險的考量大於績效創造。

翁素真表示，除了台灣目前積極發展的風力和太陽能外，地熱及洋流發電也是潛力開發重點。未來當儲能系統發展完備，整體電力發展就邁入加速度的階段。 （相關報導： 三接翻版？四接填海造陸闖關環評　環團搶救珊瑚大作戰 ｜ 更多文章 ）

翁素真提醒，隨著綠電成為全世界各國重點發展的領域，台灣的能源發展已經邁入下個階段，已不能再用過去的思維看待。缺工缺料帶來的工程暫緩，只是暫時性的；各國技術持續進步、降低成本之下，再生能源發展必定更快速。例如搭乘高鐵或經過西濱公路時，都能看到沿路風力發電機組的建設。

台灣的再生能源是否有競爭力？趙書閔說，太陽能技術門檻不高，大家都可以做；台灣的競爭力將來自政府的支持。

政府支持有多重要？舉太陽能為例，為了達到2025年太陽能裝置容量 20GW的目標，政府推動魚電共生，然而雲豹能源實際推行時卻發現，每個縣市對於室內型魚電共生的標準都不一樣，使業者無法引用實際經驗、大量推廣。相對的，過去開發風場要通過十幾個審核單位；而雲豹能源在送離岸風電的審核時，卻是透過跨部門的聯審會議，大量節省了時間和資源。因此，簡化流程、設置新法令，或許是跨向達成能源願景的一大步。

梁啟源提醒，發展再生能源，應該要盡量與本地產業掛鉤，提高國內比重；然而台灣現階段需大量採購國外設備，來達到2025的能源目標。提高國產比例與快速提高再生能源佔比，是兩個相互矛盾的目標，需要適度調整。

不管發展快或慢，再生能源是一條不能回頭的路。投資機構如何促進市場對綠能的重視、幫助業者取得資金？黃昭棠說，目前政策對於綠色金融，都採取鼓勵措施，利率上給予較大空間，相關籌資也可透過綠債來進行。綠能產業普及化後，會形成新的經濟循環，投信業者募集公眾資金，投資未來趨勢，勢必與這波新循環結合。 （相關報導： 三接翻版？四接填海造陸闖關環評　環團搶救珊瑚大作戰 ｜ 更多文章 ）

責任編輯／周岐原