不想再當大輸家 中國禁止海外賭場攬客

2015-02-09 10:50

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澳門最重要的博弈產業,近年深受北京當局反腐政策影響,盛況遠不如前。(美聯社)

澳門最重要的博弈產業,近年深受北京當局反腐政策影響,盛況遠不如前。(美聯社)

中國國內官場禁奢、禁賭、掃黃、打貪……現在再追加一項-禁止海外賭場吸引中國公民出境賭博!此舉恐對已經收入已經下滑的澳門博彩經濟和亞洲其他國家的博彩公司造成衝擊。

在中國,「賭博」被視為違法(國營公益彩券除外)。因而中國大批賭客常前往澳門,南韓,菲律賓,澳洲等國家,異地再賭。中國公安部治安管理局副局長華敬鋒6日表示,經過幾年打擊,賭博問題得到有力遏制,但不可能一下子徹底解決。中國將打擊海外賭場吸引中國公民出境賭博,預料此舉將對澳門和其他亞洲國家的賭場造成衝擊。

華敬鋒表示,「中國周邊不少國家都有賭場,他們在中國設立辦事機構,吸引、招攬中國公民出境賭博」,這些機構將被列為打擊重點。

華未點名哪些國家,但據外媒報導,Paradise Co.(韓國公司,經營賭場和飯店)、金沙(Las Vegas Sands)、永利澳門(Wynn Resorts)、美高梅(MGM Resorts)、 銀河娛樂集團(Galaxy Entertainment)、澳門博彩控股(SJM Holdings)以及新濠博亞娛樂(Melco Crown) 等,都是仰賴中國賭客生意的賭場營運商。金沙集團在亞洲地區新加坡和澳門皆有投資,其中澳門就佔四家酒店,酒店內設有賭場營業。

永利澳門

多年打擊海外賭博

據英國《經濟學人》(The Economist)報告顯示,2013年度全球博彩產業盈利4400億美元,中國人在境外賭博中輸掉740億美元,僅次於美國人的1190億美元,成為全球的「第二大輸家」。中國設法解決境外賭博問題也不是頭一回合,早在十年前即開始著手。

經中國公安部治安管理局分析,出境賭博犯罪常有以下特點,導致打擊賭博犯罪十分困難:

1. 網路跨境賭博盛行:

早前認為賭博為閒散人士的活動,然現在也成許多高端人士的揮金娛樂。借助網路,許多賭客便不需帶大筆現金也能出境參賭。

2. 賭場拉客、犯罪組織結構緊密:

河北省公安聽於去年底偵破一起組織中國公民跨境韓國賭博的案件。韓國凱悅酒店新濠門賭場在北京駐點,全國性組織化拉客參賭,此案歷時2年,涉及包括3名韓籍公民在內的犯罪嫌疑人107人,涉資8.5億人民幣。

此外,多年前即發現外國賭場在中國專設「拉客辦事處」的現象。其任務是發掘豪賭的大客,並協助客人辦簽證,然後帶到境外或國外去賭。

3. 資金流轉迅速複雜:

境外賭場呈現開戶數量多、開戶信息不準確、資金流轉迅速複雜、利用新技術快速實施大規模資金匯兌轉移等。據 《經濟學人》 報導指出,澳門賭場一直涉嫌是中共官員洗錢及財富轉移海外的重要途徑;官員可通過換取籌碼到澳門賭博,再將賭博收入以港元結算的方式,把錢存到香港銀行或轉至境外。

澳門博彩收入 開放牌照以來首跌

澳門特別行政區是中國唯一賭場合法化的地方,2013全年,澳門博彩收入才刷下歷史新高,達到450.93億美元(約新台幣1兆3527億元);到2014全年,收入掉為441億美元(約新台幣1兆3230億),下降2.6%,為2001年賭業牌照開放以來首次出現年收入下滑。

分析認為並不意外。原因為中央政府強力打擊官員腐敗,澳門作為中國腐敗官員和富商揮霍天,洗錢中轉站,澳門自然受到影響。許多前來一擲千金的中國賭客則選擇轉戰國外。

澳門的繁榮和經濟發展得利於博彩業,而繁榮的經濟也是澳門自 1999年主權回歸以來,社會保持安定的一大因素。如今,打貪大大影響收益,後續會在政治層面和社會上引起什麼骨牌效應,值得關注。

賭博資金外流 後續問題叢生

對於每年境外賭博國人輸掉上百、上千億,中國公安部治安管理局有關負責人表示:「出境賭博,不僅導致賭客自身經濟損失乃至家破人亡,而且導致國家資金嚴重外流,並引發一系列社會治安問題。」據廣東省公安廳治安管理局副局長張紹新的說法,廣東省每年因出境賭博欠債而引發的被非法拘禁等案件達30至50起。

亦傳有中共官員因在海外大量賭錢,為償還巨額賭債,挪用公款、收受賄賂。

此外,官員利用賭場洗錢導致的資金外流,這些資金有多少是合法所得?有多少是貪汙回扣?很難釐清,增加了撤查官員財產的難度。

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