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分析》德國新政府對中國硬起來?首度在執政協議重批中國人權、力挺民主台灣

2021-11-25 16:10

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2021年德國大選,社民黨(SPD)總理候選人蕭爾茨(Olaf Scholz)(AP)

2021年德國大選,社民黨(SPD)總理候選人蕭爾茨(Olaf Scholz)(AP)

德國社民黨總理候選人蕭爾茨24日宣布與合作政黨達成聯合執政協議。社民黨、綠黨與自民黨共組「紅綠燈聯盟」,透過該協議確立未來4年執政方針,其中十幾處提到中國,並首次納入中國侵犯新疆地區人權、侵蝕香港自治權利以及維持台灣現狀等句子。有專家指出,這是德國近代以來「對中國措辭最強烈的執政協議」,期待德國對中政策未來將轉為強硬。

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根據《南華早報》報導,「紅綠燈聯盟」聯合執政協議將中國描述為「競爭對手」,呼籲「在歐中共同政策的框架內製定德國全面的中國戰略」。內容稱,德國希望與中國從夥伴、競爭和體制對手等三個層面發展關係,如果可以的話,也尋求在「人權基礎」上與中國合作。

該協議表示德國「致力於確保南海和東海領土爭端需依據國際海洋規範解決」,並要求中國「為周邊地區的和平與穩定發揮負責任的作用。內文還強調,德國「作為歐盟『一個中國』政策的一環,我們支持民主台灣實際參與國際組織。我們清楚表達中國對人權的侵害,尤其是在新疆。而香港『一國兩制』原則需要恢復。」

而維持台海穩定也被納入執政協議,指出「唯有在和平和雙方都同意的情況下才能改變台海現狀」。據悉,三黨領導人將在未來10天內取得所屬政黨對協議內容的贊同,最終出爐的文案不太可能發生重大變化。

2021年11月,德國新政府4巨頭。左起:自民黨領導人林德納、社民黨領導人蕭爾茨、綠黨領導人貝爾伯克與哈貝克(AP)
2021年11月,德國新政府4巨頭。左起:自民黨領導人林德納、社民黨領導人蕭爾茨、綠黨領導人貝爾伯克與哈貝克(AP)

《彭博社》(Bloomberg)分析,美中對抗日益加劇之際,德國下一屆政府的所有變革當中,對中立場是最受矚目的。美國總統拜登(Joe Biden)下個月將召集盟友參加民主峰會,德國作為歐洲的領頭羊,被期待發揮重要作用。但德國與中國貿易緊密,這使得將自己定位為中國通往歐洲門戶的德國處於地緣政治緊張局勢的中心。

挺台部長即將上任

現年40歲的綠黨共同黨魁貝爾伯克(Annalena Baerbock)有望出任外交部長一職,綠黨一向呼籲就俄羅斯和中國侵犯人權問題採取更強硬立場,而且在今年的政見白皮書中強調「不允許以違背台灣人民意志的方式強制統一台灣」,「欲與台灣建立政治上的交流」並且明確「支持台灣加入WHO」。

主張市場自由、長期批評德國對中政策的自民黨黨魁林德納(Christian Lindner)將成為下一任財政部長。自民黨是德國最友台的政黨,在其今年的政見白皮書中表態「支持台灣民主與法治的發展,以成功替代在中華人民共和國的威權統治」,而在與中國的經濟合作方面,強調一切都要以尊重人權為基礎。

自民黨的主張融入了聯合執政協議的文本當中,多次提到「多邊主義、法治和民主」以及德國「對中政策有必要與跨大西洋(盟友)密切協調」。協議另一處還提及「支持歐盟提議的禁止強迫勞動產品進口提議」,疑似暗示新疆少數族群受迫害。

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