# 三接外推  

振作很難，墮落很快，前者需要時間慢慢考驗決心與成果，後者蛻變轉身可原形畢露，就像前晚山盟海誓，隔日翻臉不認，有一種墮落是貪戀政治利益，當前政壇不勝枚舉，陳吉仲「教授變主委」，范雲「主席變立委」，薛瑞元「醫師變部長」.....，其他諸多民社運人士，理念也月亮般，初一十五朔望不一樣，看政黨執政選擇性抗爭，國民黨馬政府時，其輩精神抖擻虎虎生風，表現稱職甚且「防衛過當」，民進黨蔡政府時，其輩死氣沈沈病懨懨，怠惰無為，儼如白天諄諄教誨，晚上送往迎來，天使成了「墮落凡間的精靈」。

環保署2日舉行環評大會審議通過三接外推案，台灣中油總經理兼代董事長李順欽表示，感謝環評委員對於三接外推案提出許多建言，台灣中油建設三接的同時也會保護大潭海岸及海域，打造三接工業港成為護藻礁、減空污、穩供電三贏的綠色港灣。全程參與督導三接外推案的經濟部政務次長曾文生也表示，經濟部將持續督促台灣中油，不只要如期如質完成三接工程，也要做好環境保護的工作，落實去年底公投及本次環評審查的承諾。

三接再外推案9日經環保署專案小組審查通過，並請台灣中油公司依專案小組所提意見補充修正後，提送環保署環境影響評估審查委員會討論。

環保署12日就三接外推案舉行第二次專案小組會議，要求台灣中油公司於三月底前補件再審。中油表示，感謝多位環評委員認同三接外推案對藻礁的影響更小，已經釐清多數議題，至於會議決議針對海流漂沙及淤沙的模擬、開發面積變化、生物物種變化、取排水管線方案等等的細部議題，要求補充資料或調整呈現方式，中油皆已有完整調查與模擬資料，將依據會議決議，儘速整理提交給環保署、依循程序補件再審。

公投在即，部分環團持續呼籲民眾對三接遷離藻礁案投下同意票，國立臺灣海洋大學海洋生物研究所榮譽講座教授邵廣昭則表達不同看法，強調興建三接和破壞藻礁的因果關係有待商榷，更指出「經濟活動、社會需求、環境生態」三個永續發展面向相互密切關聯，要思考在經濟發展的同時兼顧生態，而不是只能接受完全不影響到生態的作法。

日前中選會舉行珍愛藻礁公投政見發表會，會中，公投領銜人潘忠政指出，三接政策是可以轉彎。對此，桃園市政府新聞處長詹賀舜反駁稱，事實上潘忠政過去反對龍潭高原電廠，現在又說高原電廠可以成為替代方案，任意變換立場，讓人難以接受。

總統蔡英文25日視察桃園三接工程，並婉拒護藻礁公投案領銜人潘忠政陪同，針對蔡英文宣稱三接外推創造雙贏，桃園市府表示，「大潭藻礁並無因三接工程變差」，國民黨文傳會副主委林家興質疑，蔡英文忽略三接外推方案10月中，才被所有環評委員退回建議「補正再審」的事實，蔡英文與中油一再提到的經濟利益，又如何能與台灣珍貴自然生態遭到破壞、不可回復的損失相比？

四大公投將於下個月舉行投票，珍愛藻礁公投發起人潘忠政20日表示，興建三接不只破壞藻礁，還會影響整個生態系的發展，政府的三接外推方案聲稱對藻礁影響很小，但藻礁的界線還有待確認，不能說三接沒蓋在藻礁上就不是破壞，目前的工程已經實質對藻礁造成傷害。

編按：2021年12月18日的公投，包括反萊豬、護藻礁、公投綁大選以及核四重啟等四大議題，相對陣營的宣傳活動已全島拉開，兩造的對峙也幾乎已進入到白熱化的階段。然而，由於時間的壓迫，公投議案的宣講難免流於簡化、輕薄，甚至扭曲的地步。我們試圖透過比較完整的敘述與論辯，讓公投提案的核心內涵可以有機會呈顯出來，讓公民得以掌握更充分、更真實的訊息，可以更清楚地認識到爭議的本質，從而在公民投票時做出更自主、更負責任的選擇。

反萊豬、珍愛藻礁、公投綁大選、重啟核四等4大公投案將於12月18日投票，針對珍愛藻礁公投案，經濟部2日在臉書轉貼經濟部長王美花的投書表示，台灣經濟成長創下11年來新高，用電成長也創新高，北部同時得面臨機組屆齡退役、區域電力缺口等問題，天然氣第三接收站（三接）的推動已經是國家發展的重中之重。

總統蔡英文10月30日出席第6屆「小英總統與高中生面對面論壇」談到三接議題時指出，「三接外推方案是天然氣接收站再往外推5公里，且藻礁在5公里之外。」對此，臉書粉專「珍愛桃園藻礁」發文指出，當下就有人指正蔡英文，很顯然蔡英文至今都還不甚清楚觀塘三接案開發是怎麼一回事，著實令人感到震驚且遺憾。

藻礁公投案意外掀起粉紅風暴，迫使行政院推出三接外推替代方案，農委會主委陳吉仲積極居中協調，扮演關鍵角色。他表示，「政府重大政策包括三接案、開放美豬等，一定要與民間對話，而不是拍板後才跟大家講；面對氣候變遷的挑戰，如果沒有對話，能源轉型絕對做不到，而能源轉型做不好，減碳做不到，更不必談淨零排放了。」

標題這句話，改編自日本人氣漫畫《進擊的巨人》台詞，有何意涵且聽筆者道來。珍愛藻礁領銜人潘忠政發起的三接（第三天然氣接收站）遷移公投於5月14日公告成立，而在這之前行政院長蘇貞昌已對環團低頭輸誠，承諾願將三接碼頭再外推455公尺，多花150億、多花2年半。

台電近期兩次供電出狀況，引發國內供電是否穩定討論，針對牽動蔡政府整體供電政策的藻礁公投，近年對蔡政府頗有批判的呂秀蓮前副總統，18日在臉書超過1700字長文，以個人曾任桃園縣長經歷，表態支持蔡政府推出的三接外推案，呂秀蓮在文末直言，「雖不滿意，尚能接受，希望國人同胞共體時艱，勿再各持己見，大家相忍為國吧。」

隨著828公投日子的越來越接近，政府儘管宣布不會提對案，但卻對於公投案的出手越來越重，其中最是明顯的莫過於對於三接案的動作頻頻。從原本的安撫策略到如今的環團選邊站、誘導同室操戈，甚至政府先貼梗圖再由網軍帶風向，這早已不是當初說好的溝通再溝通，而是到了啟動獵殺政敵的規模。尤其是在「三接外推案」提出後，政府更要求側翼對公投領銜人與該團體展開了無差別式的攻擊，幾乎恨不得將其從這個世界完全抹除。

想先謝謝每一個留言批評責罵我的人，我不全都看到了（主要是因為大家對我呈現「罄竹難書」的狀態，以至於我無法追上 XD），但完全了解大家想表達的不滿。如果要我站出來讓眾人投石，以洩心頭之恨，我非常願意，只求大家能先聽聽我想說的話、理解我這個人——一個平凡無奇、希望為環境多做些事、可以為環境犧牲很多但不可能完全不用電的人類世普通人。

迎戰即將到來的藻礁公投，經濟部上周提出第三天然氣接收站的外推方案，強調在離岸更遠、不浚挖、不填地、縮短防波堤的設計下，就不會破壞藻礁。但這個方案有三個疑點：沒有證據顯示不會破壞藻礁、沒有說清楚三接對電力及空汙的影響、沒有評估其他可行替代方案。這種不基於科學、而是喊話的方案，能對3個月後的公投產生多少影響，恐怕還是信者恆信。

8月將迎來公投大戰，由於年滿18歲就能參與投票，對於年輕族群的反應，民進黨近期製作的「焦點訪談」，投票意向結果讓黨內暗叫不妙。據悉，在4個公投案中，「30歲以下的年輕人」近乎壓倒性的傾向投同意票，與黨內預估大相逕庭；黨內幹部私下直言，「確實很慘、出乎意料」。

前國民黨主席朱立倫日前稱三接外推是比較好的結果，引發黨內議論。朱立倫今（8）日解釋，有改變比沒改變好，但應該要求最好；國民黨主席江啟臣則說，朱立倫已經說得很清楚，這就是個誤解，外界可能斷章取義。

行政院日前推出天然氣第三接收站再外推方案，將工業港外推455公尺，離岸1.2公里，不浚挖、不破壞礁體，近日有多個公民團體也對此表示肯定，知名音樂人鄭宜農也在臉書發文呼籲「邀請大家共同理解」。據悉，藻礁議題從年初延燒至今，執政團隊內可以與相關團體溝通、討論，可以說是分頭、分線進行下了不少功夫，才讓事情逐漸轉寰。

行政院3日公布第三天然氣接收站外推方案，工業港將離岸1.2公里。對此，前環保署副署長、律師詹順貴與部分環團人士4日舉辦記者會，認為三接外推方案兼顧反核、減煤，也盡可能對藻礁做最大保護，明確表達將對藻礁公投投下「不同意票」。

中油第三天然氣接收站（三接）外推方案出爐，不過卻引發部分民進黨支持者不買單與反彈。身兼民進黨主席的總統蔡英文4日晚間在臉書發文，向支持者喊話，強調「讓我們把更多力量集結在一起，才能面對充滿變局的2021年」。

行政院3日提出三接工程再外推方案，醫師蘇偉碩在總統蔡英文的貼文下對此提出質疑，反遭網友留言圍剿。對此，蘇偉碩發文批評，臉書護衛軍和黨組織一樣，有組織地黑道化了。

中油第三天然氣接收站（三接）外推方案出爐，行政院長蘇貞昌3日親自主持行政立法協調會報，確定與民進黨立法院黨團達成共識。不過，新方案一出，不只藻礁公投推動小組不買單，連民進黨支持者也「炸鍋」，紛紛向民代反應不滿。據悉，有支持者直接在網路嗆聲要投同意票，反正公投通過還是要等2年，不如省下外推方案經費。

前環保署副署長詹順貴今（4）日表示，行政院推出三接外推方案能兼顧減煤、非核與生態；強調自己不是為政府背書，是環團間本來就有不同聲音，舉辦記者會是為呈現不同團體關心議題。

行政院3日與民進黨立法院黨團召開行政立法協調會報，會後確定最新的三接外推方案。對於藻礁公投，無黨籍立委林昶佐在臉書發文表示，「我會堅定投下反對票，支持政院最新外推修正案。」

藻礁公投爭議未歇，行政院提出「三接外推」作為替代方案。行政院長蘇貞昌3日中午親上火線，與民進黨籍立委召開行政立法協調會報，溝通經濟部所提的「中油第三天然氣接收站外推」方案，方案指出將工業港再外推455公尺，已離岸1.2公里，而且不浚挖、不破壞藻礁體，原規劃2022年12月供氣，外推後必須延長2年半，於2025年6月供氣，總計增加預算新台幣150億元。

珍愛藻礁公投領銜人潘忠政22日與總統蔡英文見面，在藻礁議題上未達成共識；隔天行政院就傳出「三接外推1公里」的替代方案，底線是最多外推至離岸1公里，不必重做環評。對此，潘忠政表示，替代方案仍破壞水下藻礁，絕對不會接受，並會堅守70萬名連署人的心意。

藻礁公投成案，確定將在8月28日投票，為了再梳理議題的方向，13個環團14日共同舉辦「三接與藻礁保育、能源轉型關係對焦會議」討論。知情人士指出，相關團體是希望營造一個大家共同思考所有可能替代方案的場合，不希望因為少數團體的堅持，讓減煤期程、藻礁保護的規劃排斥特定選項，希望能就兩者的所有可能方案進行討論，執政團隊多位成員、環團人士居間穿梭協調，降低「拒讓派」與「雙贏派」環團歧異，多數環團大抵不排斥三接外推方案。