蘇宏達《梅克爾傳》導讀:謙沖堅毅─德國、歐洲和西方再興的傳奇領袖

2021-11-02 05:10

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她同時聯手法國和波蘭,說服普亭建立明斯克議定書(Minsk Protocol),全力防堵烏克蘭危機擴大。英國脫歐後,梅克爾又穿梭海峽兩岸,力圖緩和各方情緒,避免雙輸。在川普狂飆4年中,梅克爾則傾全力捍衛北約、國際組織和自由貿易秩序,防止體制崩塌。

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當然,梅克爾的努力並未悉獲成功。迄今,俄羅斯仍占領克里米亞,拒不歸還;拜登上任後,TTIP未見任何復談跡象;她任內12次訪問北京,希冀不斷透過對話合作,引導中國大陸走向更開放,顯然事與願違;儘管德國反對,英法仍然在美國支持下出兵利比亞,導致該國內戰未歇、難民不斷;她全力支持國際組織、鞏固全球秩序,但無法阻止川普的接連退群和對這些組織、領導人的任意攻擊。

普京、梅克爾、川普。(美聯社)
梅克爾(圖中)任內面臨到俄國總理普京與美國前總統川普的極權、右翼與保守。(資料照,美聯社)

但是,梅克爾仍然創造了奇蹟,甚至改寫了歷史,給德國、歐洲、西方乃至全球留下了巨大的影響。

首先,梅克爾執政16年見證了德式民主的偉大。來自東德牧師家庭、德國統一以後才由學術界踏入政壇,梅克爾竟能承繼大統,執政16年,都再再顯現德式民主的優越。回顧二戰以來西德和德國歷任總理、政黨領袖,無一屬官二代,每位都是從自己專業出發踏入政壇,然後攀登頂峰。在德國,選舉經費不是天價,選舉花費又有嚴格的限制和管控,遂大大降低了從政的財力門檻。

因此,德國政黨真正發揮了為國舉才的功能,而不是派系分贓的黑箱,才使得無勢無財的梅克爾能脫穎而出。此外,德國屬聯邦制,加上多黨又必須組織聯合政府,不斷協商往來遂成為德國政治的重要特色和文化,是所有領袖的必備能力,反而不過分凸顯個人魅力,因此有利調和鼎鼐的梅克爾脫穎而出。在全球民粹狂潮下,儘管德國也出現極右派政黨和反移民勢力,但始終無法坐大,也未出現狂人領袖、川粉暴動和公投脫歐的政治暴走。

梅克爾當權時期,處理內部紛爭,堅持恪遵憲法,拒絕濫用公權力。金援紓困南歐時,她靜待德國憲法法庭針對該政策是否違憲的判決;面對極右派崛起,她拒絕任由憲法保衛局(BfV)以國安為名,解散該政黨;在恐攻高峰時,她仍然反對政府透過網路監控人民通訊,堅持個人自由不可侵犯。

與此同時,梅克爾的成就也證明了歐洲統合的可貴和歐式外交的可行。2005年以降,歐盟危機和挑戰不斷,連續衝擊歐元和歐盟,「歐元瓦解」、「德國退出歐元區」、「歐盟失敗」、「共同市場崩裂」等傳言不斷。但在梅克爾的領導下, 歐盟不但克服困難,而且脫胎換骨、益見茁壯。而梅克爾能夠成功帶領歐盟乘風破浪,除了倚靠德國的政經實力和協調整合外,歐盟本身機制的穩固和歐洲統合累積的成就也極為重要。

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