香港行政長官林鄭月娥周三（10月6日）發表新一份《施政報告》，就國家安全方面，她提出積極推展《基本法》23條的本地立法工作。 她還提出發展香港的「北部都會區」，希望在區內推動創科產業，容納250萬人口，促進港深融合發展和連粵港澳大灣區發展。
2003年，50萬人抗議成功實現撤回具有爭議性的23條，至此該條法例的立法一直無法推進。 但預料立法會未來會是由親北京力量主導，23條通過的難度不大。
親北京的政黨普遍歡迎林鄭月娥這一份《施政報告》，但民主黨認為這份報告只談與內地融合，而忽視香港自身問題。
林鄭月娥此前表明，自己未考慮連任問題，但外界普遍把這份報告視為林鄭月娥競逐連任特首的初步政綱。
二十三條
林鄭月娥在發表施政報告時表明，中央提出的舉措包括頒布《香港國安法》和「完善」選舉制度確保「愛國者治港」，都是顯示中央堅持「一國兩制」。 她說：「任何誣蔑說中央這兩大舉措是破壞『一國兩制』，都是無稽之談，都會不攻自破。」
她形容，要做到全面保障國家安全，港府「還有大量要做的工作」，其中她提出積極推展《基本法》第23條的本地立法工作。 她說， 保安局局長正參考過往的研究和資料、《香港國安法》的執行經驗及法庭相關裁決，根據實際情況制訂有效和務實的方案和條文，「不讓反中亂港分子有機可乘、蠱惑人心」。
這一與國家安全相關的法例草案，在2002至2003年在香港引發巨大爭議，觸發50萬人遊行，最後立法程序不得不擱置。
根據香港《基本法》第23條，「香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動，禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。」
香港媒體引述政府消息人士稱，政府會就草案展開公眾諮詢，期望下屆立法會任期內完成，由於部分23條的內容已涵蓋於《香港國安法》之中，政府會進一步和中央溝通，了解有否需要補足之處。
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