上周全球最受矚目的「一通電話」，就是美國總統拜登與中國國家主席習近平通上電話，外界視為、或至少是期待，這是日益緊張的中美關係能進入緩和、受管控的階段；但與此同時，外界又看到拜登政府準備升級再對中國進行新的經濟制裁、台北辦事處可能升級為「台灣辦事處」等新聞，讓中美未來關係走向更撲朔迷離。
2月通話後中美關係未如預期和緩
拜登上任後，雙方曾在2月通話，之後中美關係未如原先外界預期的和緩，反而日益僵化與緊張，不僅川普時代的加徵關稅、實體清單完全未取消或降低，甚至還擴大範圍；美國明裡暗裡要把在美掛牌企業驅趕出境的行動未停歇、發佈對59家中國企業的投資禁令…..。
雙方高層官員的溝通也劍拔弩張、完全不通：今年3月，美國國務卿布林肯和國家安全顧問蘇利文，在阿拉斯加與中國最高外交官員楊潔篪及外交部長王毅的會面，出現國際外交上少見、在全世界前面爆發一場彼此都毫不留情面的公開爭吵與指責。上月美國常務副國務卿謝曼在天津與中方官員會晤，也是彼此指責、不歡而散；接著美國氣候特使凱瑞到天津，王毅只以視訊與其「會面」，言語中亦無合作之意。
上月美國常務副國務卿謝曼（Wendy Sherman）在天津與中方官員會晤，也是彼此指責、不歡而散；接著美國氣候特使凱瑞到天津，王毅只以視訊與其「會面」，言語中亦無合作之意。
因此，時隔7個月來拜習首次通話，就讓各界特別重視；從中美雙方發布的訊息及外界的初步評價來看，美國這次顯然不是占上風的一方了。一來這次通話是拜登提出，這點美方也直陳是拜登提出要與習近平通話，原因則是今年與美方會晤的中方官員「不願進行嚴肅或實質性的對話」。外界的解讀則是美方態度放軟且有求於中方。
再者，2月拜習通話時，對外發佈的消息中顯示，拜登對習強調了人權議題的關注，包括「對中國當局在香港的鎮壓、在新疆侵犯人權的行為和對台灣等地越來越強硬的態度的關注」；但這次的通話，根據路透社引用白宮官員的說法：此次通話重點為經濟話題、氣候變化以及新冠疫情──多是以雙方合作甚至美方有求於中的議題。
習近平列中美兩國應該合作的三大領域
美方的態勢顯然不若上次強勢；更有意思的是美方官員還說拜登、習近平過去就認識、見過面、有交情，所以「他們有能力以一種既非說教、也非居高臨下的方式坦誠交流……兩人都誠實地表達了自己的觀點。」那句「居高臨下」一詞用得相當有意思。
習近平將氣候變化、疫情防控和經濟復甦列為中美兩國應該合作的領域，算是同意美方觀點（或提議），但必須注意的是：不是無條件合作，習近平對拜登說：這一努力應該以「尊重彼此核心關切、妥善管控分歧」為前提。
用白話文講，合作的前提是要美國「少管閒事、不干預內政」（香港、新疆、台灣……等議題），這個其實也是日前王毅讓凱瑞（John Kerry）碰釘子的說法──美中關係繼續惡化將可能影響到未來雙邊在氣候問題上的合作，在目前美中關係大環境中想把兩國氣候合作不可能升級。 （相關報導： 「中國會吃掉我們的午餐」 美國總統拜登與習近平長談2小時說了什麼？ ｜ 更多文章 ）
從兩次對話內容及拜向習說出「美方從無意改變一個中國政策」來看，美方似乎明顯是伸出橄欖枝，希望中美關係走向和緩。
