美軍全面撤出阿富汗　衛報：盟國必須面對棘手新難題

美國依照2020年2月29日的杜哈協議，在8月31日限期以前從阿富汗全面撤軍，阿富汗人感覺自己被拋棄了。以事後之明而言，從杜哈協議，美軍與北約部隊陸續撤退，到神學士閃電席捲阿富汗，拿下首都喀布爾奪取政權，證明美國、英國及盟國的策略有誤。《衛報》在社論中指出，西方國家雖然離開了阿富汗的泥淖，但現在卻必須面對新難題。

英國最後一支部隊在上周末撤離喀布爾（Kabul），英國首相強森（Boris Johnson）也向神學士（Taliban）政權提出嚴厲警告，表示他們如果想要在外交事務上獲得承認、或者讓資金解凍，就必須確保那些想離開阿富汗的人能安全地離開，也必須尊重女性權利，更要確保阿富汗不會再次成為全球恐怖攻擊的孵化器。

由此看來，顯然神學士領導階層不希望阿富汗重回上一次執政（1996年至2001年）的外交孤立狀況，而且急需資金。自從神學士8月15日奪取政權以來，國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行（World Bank）便暫停對阿富汗的金援，而美國也凍結阿富汗中央銀行在國內的準備金。

儘管如此，中國和俄羅斯對阿富汗局勢有另外打算，西方國家不可對阿富汗的前景過於樂觀。《衛報》（The Guardian）社論指出，神學士在阿富汗國內仍然手握大權，潛藏的人道主義危機讓西方國家受到掣肘，每一步決策都必須考量阿富汗居民，無法強硬施壓。

舉例來說，在歷經喀布爾大撤退之後，英國政府低估未能成功逃出國的人數，因而並沒有為留在阿富汗的人設想如何行動，也沒有為難民策畫逃至鄰國的路徑。在阿富汗事務上，英國外相拉布（Dominic Raab）表現出異常的輕忽，直到喀布爾淪陷的一周前，才與阿富汗外相接洽。而德國外交部長馬斯（Heiko Maas）在30日開始進行外交參訪，目的地包括巴基斯坦等阿富汗鄰近國家，希望能夠確保難民協議，而這些工作早就該在數個月以前就商討完畢。

根據英國、美國及其他９０餘個國家的聯合聲明，神學士政權已經做出保證，表示外國公民與擁有他國旅行許可的阿富汗人民，都可以離開阿富汗。這似乎與部分新聞報導有所出入，在那些報導中，神學士挨家挨戶搜索民宅，並恫嚇與賈尼（Ashraf Ghani）政權或西方勢力有關的人。然而目前美國和盟友在阿富汗境內並沒有實質影響力，他們只能祈求神學士政權的利益考量能與西方國家的盤算方向一致。

除了緊繃的國際外交情勢，阿富汗國內經濟狀況也令人擔憂。阿富汗是世界上最貧窮的國家之一，在新冠肺炎大流行以前，該國至少有54.5％人口生活在貧困線以下。而阿富汗大部分地區遭遇長期乾旱，糧食價格飛漲，讓數百萬計的難民（大多是女性與孩童）必須面對更形艱困的秋季和冬季。如果外界不與新政權合作，將很難提供大規模的人道主義協助。 （相關報導： 國際組織切斷神學士金援　無國界醫生組織：阿富汗醫療體系面臨崩潰！ ｜ 更多文章 ）

30日，克林姆林宮以人道主義號召為由，呼籲華盛頓解凍阿富汗中央銀行的準備金。而中國外交部長王毅在與美國國務卿布林肯（Antony Blinken）的電話中，表示國際社會應積極與神學士政權接洽溝通。《衛報》認為，由於撤軍策略失當，目前西方國家失去對阿富汗事態的掌控，對神學士政權的行動只能被動回應，檯面上已經沒有好的對策。