房地合一稅，係指房屋及土地以合併後的實價總額，扣除實際取得成本後，按實際獲利課徵交易所得稅。房地合一稅取代現行土地與房屋稅分離課徵的雙軌制，房地合一稅於2015年6月5日經立法院三讀通過，並於2016年1月1日實施。
衛福部2018年1月15日媒體報導悉「遺贈稅、菸品健康捐及房地合一稅兩大稅收是長照服務發展基金的財源，高估百億長照財源大陷落，政府自然想在房地合一稅上加稅，這就不難看出端倪，房地合一稅2.0版於7月1日施行，對照修法前後條文，就知其條件更嚴苛了，美其名是抑制暴富，實則用益在增加財源。
政府不能處處與民爭利
政府為了長照服務，廣闢財源固然重要，但也不能處處與民爭利，且應藏富於民，管子曰：「王者藏於民，霸者藏於大夫，殘國亡家藏於篋。」齊桓公曰：「何謂藏於民？」館子曰：「請散棧台之錢，散諸城陽。鹿台之布，散諸濟陰，君下令於百姓曰：『民富君無與貧，民貧君無與富』，故賦無錢布，府無藏財，貲藏於民。」
媒體報導：為避免傷及無辜，設有多項排除條款，例如個人、企業若因財政部公告的「非自願因素」出售持有期間5年以內房地，或以自有土地與營利事業合作興建房屋，5年內出售，均可適用20%稅率。
至於何謂「非自願因素」，現行僅就個人訂有6種排除情形，如因調職或非自願離職賣屋、無力償債遭強制執行房地、需出售房地負擔醫藥費等，後續財政部將針對企業、預售屋特性，訂定排除情形並對外公告。
立法或修法應權衡利害關係
雖說是避免傷及無辜，但筆者一位朋友不幸罹患癌症需化療，在龐大的醫藥費下，不得已出售房子，據稱付了160萬元稅與費，人生不幸再添加一椿，無異是傷口灑鹽。
為官者是人民公樸，應時時以人民為念，政策靠法律推動，但政府在制定或修改法律時，仍須秉持如履薄冰心態，權衡利害關係，長照福利政策非從房地合一稅加稅中取得嗎？
＊作者為退休公務員
