陳國祥專欄:川普大水沖不垮龍王廟

2021-07-16 07:10

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川普任美國總統期間,對抗中國成為美國政壇主流聲音。(資料照,美聯社)

川普任美國總統期間,對抗中國成為美國政壇主流聲音。(資料照,美聯社)

川普(Donald Trump)是美國歷來負能量最強大的總統。他運用負能量挑激選民,仇視移民、菁英、媒體、中國、左翼,成功做了仇恨動員與願景迷走而當選總統;擔任總統後,他仍然拿出他的看家本事,不斷對焦仇視的對象,掄起巨棒揮打,中國是他最用力棒打的對象。

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一系列棒打中國行動起之於2018年3月,川普簽署關稅備忘錄,正式啟動對中貿易戰,起初大家誤以為貿易戰是川普為了解決中美貿易長期失衡以及復興美國鐵鏽帶的製造業而發動的,隨後美國再針對中國高科技進行定點打擊,接下來則是針對香港「民主人權」以及新疆維吾爾族「強制勞動」與「種族滅絕」進行道德輿論戰,對中貿易戰、科技戰、道德輿論戰一波接著一波全面展開,標記著美國對中國全面性競爭與鬥爭展開序幕。

川普的負能量開啟制華大門

中國是全世界最大的製造大國,工業體系完整,中美貿易其實相對來說是接近均勢的,中美貿易戰雖遠未結束,但以提高關稅為主的貿易戰並沒有達到預期縮減中美貿易逆差的效果。2020年中美貿易逆差持續擴大而創下歷史新高,說明關稅其實主要是美國進口商與消費者買單。

同時,貿易及全球供應鏈協作體系其實是互惠互利的,美國政府濫加關稅導致美國企業產生損失,以至於超過3500家美國企業也對政府的行為提出行政訴訟,WTO也認定對中國的加稅違反WTO規範;在在證明貿易戰不但缺乏正當性,就結果而言也是基本失敗的。

中美貿易戰,川普對中國商品開徵高額關稅,美國大豆種植業面臨中國關稅報復。(AP)
中美貿易戰,川普對中國商品開徵高額關稅,美國大豆種植業面臨中國關稅報復。(資料照,美聯社)

美國的貿易戰沒有給中國帶來太多實質性損失,反而讓中國的經濟自主實力進一步增強。貿易戰對中國帶來的最大威脅就是產業鏈轉移。

關稅及反報復的關稅讓不少製造商不得不調整生產基地來分散風險,受中國對美出口產能轉移的影響,台灣、越南與印度因而成為此次貿易戰受益一些,尤其是越南,越南的出口和經濟發展都得到了很大的發展,但以中國為中心的產業鏈遠未到根基動搖的地步。

科技戰讓中國企業吃盡苦頭

科技戰從美國處罰中興通訊開始,理由是與伊朗進行關聯貿易。當時輿論普遍都說中國企業不講誠信,不守國際規則,不懂「內控法尊」等。但後來美國的實體清單越來越長,甚至連大學都列入了,制裁連理由都不必,大陸企業才明白制裁不需藉口,往死裡打就是了,乃下定決心長期攻關高科技,官方也加大對高科技產業的扶持力度。

科技戰造成中國的短期劣勢很明顯,許多大企業核心技術供應鏈斷線,有些供應鏈被迫必須完全「非美化」。以前台灣或中國供應商要進入大陸巨頭的供應鏈並不容易,必須提供比國際大廠的更好的產品與價格,但在科技戰爆發後,一些中國企業不得不提供機會給讓國產產品試錯與試產,算是提供了新的巨大機會,這也是近來台灣中小型科技股股價大幅飆漲的重要原因。

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