觀點投書:美軍撤離阿富汗對日美、台美關係之啟示

2021-07-16 05:30

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美軍在阿富汗征戰駐守20年,撤離之後,包括神學士、基地組織、甚至是「伊斯蘭國」全都蠢蠢欲動。(資料照,美聯社)

美軍在阿富汗征戰駐守20年,撤離之後,包括神學士、基地組織、甚至是「伊斯蘭國」全都蠢蠢欲動。(資料照,美聯社)

近日CNN播出阿富汗特種部隊22名軍官被塔利班槍決的畫面,顯示出阿富汗未來將岌岌可危!自從美國總統拜登(Joe Biden)宣布8月底完全撤軍阿富汗,阿富汗內部的塔利班已蠢蠢欲動。

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目前阿富汗首都喀布爾已經關閉,1000多名阿富汗士兵外逃至塔吉克。美國情報體系評估若美國撤離阿富汗,阿富汗政權將於6個月內瓦解。即便如此,短期內在未威脅美國利益狀態下,拜登不會再涉入阿富汗。阿富汗的大國權力雖真空,就形勢而論,俄羅斯不會插手阿富汗事務,只可能會背後支持塔利班組織。

俄羅斯經濟受創,難以深入阿富汗事務

但俄羅斯因新冠肺炎經濟受創,全國景氣尚待復甦,難以深入阿富汗事務。國際貨幣基金(IMF)報告顯示,俄羅斯經濟成長率今年為3.8%,失業率高達5.8%,俄羅斯現在不適宜介入過多對外戰爭,內耗國內資源。總統普京(Vladimir Putin)假若插手阿富汗,只希望在不消耗過多成本狀態下坐享其成。同時,口頭支持不需要花太多心力,這對想續任的普京是最佳選擇。

但事實上,美國在阿富汗這20年期間,已達成3項進攻阿富汗之目的:1.削弱蓋達組織;2.狙殺賓拉登;3.幫助阿富汗建立和平進程。這3點顯示美國已完成出兵阿富汗的目標。

美軍撤離阿富汗的決定,讓這個中亞國家的未來再次陷入高度不確定之中。圖為阿富汗的安全部隊。(美聯社)
美軍撤離阿富汗,在阿富汗留下權力真空狀態。圖為阿富汗的安全部隊。(資料照,美聯社)

現今美國多數民眾不支持美軍駐守阿富汗,主因美軍駐守阿富汗曾多次傳出軍紀問題,如士兵酗酒、虐待戰犯、甚至有性侵等醜聞,這都讓美國「反戰」的民眾深感厭惡。當時,美國內部民調都反應不支持持續駐守阿富汗;歐巴馬(Barack Obama)也宣示要撤離阿富汗,川普(Donald Trump)重申此項訴求,拜登加速實踐美國對人民的承諾,然而這20年期間,美國對阿富汗的責任已盡。

日本必須展現自身優勢,去獲得美國青睞

因此,若從美軍撤離阿富汗一事,延伸至與美關係密切的日本。日本自安倍晉三時期重申美日安全同盟關係,修憲並解禁集體自衛權,宣稱日本自衛隊可出兵協防美國。如今,拜登只想提振國內經濟為首要目的,而美日關係若僅只以「抑制中國崛起」來維持相對薄弱。

因此,日本要加強美國使之合作的誘因,這才能成為美國眼中有利用價值的合作夥伴。現任首相菅義偉因無外交實戰經驗,僅只能維持過去外交慣習,持續加強美日同盟、拉攏英法入亞洲、結合印澳關係的戰略模式,鞏固日本在美國心目中的夥伴地位。

同時,日本必須要展現自身優勢,才可獲得美國持續青睞。如4月英國航空母艦停靠日本港口,並與日本自衛隊進行聯合演習,這增強日本己身的軍事優勢等例。

美國可快速撤軍阿富汗,顯示美國可以直接干涉阿富汗內政,但卻也可以立即拋棄。假若有一天中國難以讓美國壓制時,也有可能隨時會退出東亞地區,相較日本提升自我的戰略優勢,反之台灣與美國在關係緊密之際,更應該居安思危,加強自我防禦,這才是長期與美國合作之道。

*作者為國政基金會副研究員

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