每到年終，國營事業年終獎金總是要引起一番爭議、撻伐，全國除了國營事業員工外，沒有人認為他們值得領那麼多的年終獎金。不過，罵歸罵、吵歸吵，最後還是笑罵由他錢照領。
根據立委最新公布的資料指出，103年15家國營事業共編列253億獎金，每個員工平均獎金為20.2萬元；各家企業中最高的中國輸出入銀行有28.2萬，最低的台鐵11.8萬。最受矚目的台電全年編列的獎金為67億，平均每位員工獎金有23.7萬；明年編列的獎金是71億，相比台電要拿出90億盈餘「回饋」民眾時的猶疑、不捨，發給自己獎金時的魄力，更讓民眾反感。
＊國營事業獎金表格。（取自立委葉津玲臉書）
相較之下，民間企業的落差就極大─獲利良好的大型企業、金融業、科技產業，每年的分紅加年終是有可能高於國營事業，但大部份中小企業則遠低於此；依照人力業者的調查，平均只有1-2個月的年終獎金，金額也只在5萬元上下。
民營企業年終獎金發多少，向來不會成為爭議焦點；企業有本事多賺錢，員工能領更多年終，算是本事，外界只有羨慕稱讚的份。甚至虧損企業，老闆還大器掏錢獎賞員工，反而會成為「美談」哩。
但這一套到國營事業身上，全部都不適用。大部份國營事業不是獨占，就是接近壟斷的寡占事業，許多事業關係著每個民眾的生活，是民眾「非用不可」，而且「獨此一家，別無分號」─台電、中油、台水、台鐵、中華郵政皆是如此。
因此這中間產生的矛盾與尷尬就在：這些事業體如果虧損卻要大發年終，那是一定被電爆─那有企業如此無恥，虧大錢還大發年終？但如果盈餘豐厚要發年終，還是有得罵：這分明是憑其壟斷地位，以高價「A民眾」才有鉅額獲利，大發年終只是讓一般人的相對剝奪感更重、更是憤恨難平。
相較之下，桃機、中央存保、港務局等則是雖為壟斷事業，但與企業關係較大、與一般民眾生活關係較遠，也因此後者引發的爭議稍低。
依照現行制度，103年編列的年終預算是發放前1年的年終，去年台電虧損178億元，還編列了3-4個月的年終獎金，「文雅」的說法是「難謂之為知恥」。但國營事業也很有話說，他們說國營事業肩負許多「政策任務」，那些缺乏商業效益與獲利的政策任務支出扣除後，還是賺錢的，所以領年終也沒啥錯─不過，他們從來不提壟斷利益這件事。
其實，經濟部對國營事業是訂有一些考核標準，作為發放獎金依據。國營事業把獎金分為考核獎金、績效獎金，考核獎金與是否有盈餘無關，而因為「每個員工都很優秀」，幾乎都可領滿2個月考核獎金─2年前，5大國營事業虧損750億，照樣發出平均每人1.5個月（10萬元）的考核獎金，國營事業員工的「優秀程度」由此可見一斑。績效獎金在扣除政策任務的虧損後，也總是能計算出一個盈餘數字─只是外界從來不知如何個計算方式，因此績效獎金還是領得到。坦白說，標準的官官相護、吃大鍋飯，難怪國營事業亮出高額獎金時，民眾一定是罵聲不絕。
最佳的解決方式是民營化，讓市場去考核。中華電信勉強算是可供借鏡的例子，雖然中華電信官股仍是最大股東，但持股不到4成，因此不列入國營事業；電信市場上也有其它差堪競爭的對手，因此如果其獲利高、給員工多發獎金，社會大眾不致於罵聲不絕。
不過，油、電、水、郵政顯然也看不出民營化的可能性，那麼經濟部與經營者，好歹作好管理，提升經營效率、淘汰不適員工，讓民眾對國營企業及員工表現的觀感好一點，才能減少反彈；否則，發放獎金的多寡也至少向民間看齊，別那麼「一枝獨秀」─畢竟，國營事業員工平均薪資已高出平均薪資不少，員工被視為「貴族勞工」。在作好這件事前，大手筆發獎金，只是討罵顧人怨而已。
