夏珍專欄：防疫黑箱裡，免疫橋接取代三期的會議紀錄還在嗎？

所謂「歷史的反諷」不必苦等歷史，因為其基礎就是現實政治反覆上演的黑色鬧劇，你以為選出了一個「有良政府」，結果比前政府更黑心；大張旗鼓「反黑箱」佔領國會二十三天，推翻了兩岸服貿協議，然後呢？萊豬進口沒人告訴你決策黑箱到底有多黑；萊豬就算含萊克多巴胺一時半刻吃不死人，眼下的「緊急事態」是新冠防疫決策，除了每天「報數」之外，幾乎沒有一項決策過程不是黑箱（連報數都還校正回歸），照中央防疫指揮官陳時中的說法，「沒有會議紀錄。」的確不是黑箱，他連箱子都不給你。

公務員隱匿毀損棄置公文書，涉及刑責

陳時中霸氣回應立委，「就是沒有會議紀錄，難道要我做一份給你嗎？」說的是這波迅猛疫情的破口：放寬機師3+11檢疫規範，主導協議的立委范雲臉書公開了協調會紀錄，媒體還爆出錄音檔，至於決策會議呢？照次長石崇良的說法，「有帶回去給專家小組會議」，而且同意提供會議資料給立委；照陳時中的說法，先是甩鍋給副指揮官陳宗彥，隔兩天說，「回去翻資料，當天會議陳宗彥的確沒到場。」認了是他拍板，但抵死否認有會議紀錄，那就神奇了，他回去翻的是什麼「資料」？陳宗彥的請假單？還是專家會議的簽到簿？那不能不問，指揮中心幾乎天天要開的專家小組會議，是只有這次會議不留紀錄？還是每一次會議都不留紀錄？又或者根本沒開，只是成了陳時中每天開記者會的「人肉看板」或背書冤大頭？如果是前者，不能不讓人懷疑其居心，甚至合理揣測陳時中有毀屍滅跡的嫌疑（立委邱臣遠之言）。

此案立委追查不徹底，監委已立案調查，陳時中大概自覺後台夠硬，或相信監察院長陳菊護航之心夠堅，不能拿他如何，陳時中最好想清楚，隱匿、毀損、棄置公文書（會議紀錄）涉及的不只是行政調查，而是刑事責任。設若一整個專家小組都陪著陳時中顛三倒四，甚至開會不留紀錄，或根本沒開會，那是一整個團隊怠忽職守，照蔡英文總統的說法，這樣的指揮中心，豈能不及早「調整隊形」？難道準備全組被調查？檢察官加速排入施打順位，不是沒有原因。

緊急授權未通過，已經徵詢不打國產疫苗不列冊

這正是陳時中說不清楚的第二個「黑箱」，這幾天因為疫苗奇缺而吵翻天的施打順序，此起彼落的「特權搶打」爭議爆發後，指揮中心隨時「滾動修正」的順序表立刻成為焦點，原因很簡單，表單中央與地方防疫官員列在第二順序之最優先，排序遠超過執行防疫救災人員、第一線高接觸風險人員、甚至在長者與重大傷病之前，若非台北市長柯文哲感嘆分配給台北市有限疫苗裡，還要保留相當劑數給「中央」包括總統府，這才讓人驚覺台灣「官本位」的疫苗施打順序都能獨步全球，這份名單不論是嚇得死人的八萬、九萬或、十三萬，或者柯文哲口中的數千，或陳時中輕描淡寫的「只有一千多啦」，「公開名單」都成為巨大的民意壓力。 （相關報導： 風評：陳其邁亮麗防疫VS.陳時中與民為敵 ｜ 更多文章 ）

施打疫苗不是特權是人權，公務員或官員當然也有這個權利，但是當疫苗缺貨之際，哪有公僕搶在人民之前的道理？陳時中以個資為由拒絕公開，有避免官員被獵巫的用心，可以理解，但總該告訴我們「專家小組」怎麼決定出這份爭端百出的順位表單吧？重大傷病等不到疫苗，準留學生打了第一劑等不到第二劑，有藥師證照的立委黃昭順被駡「特權」而道歉，倒是全台眼鏡行以「驗光師」身份幾乎打齊了，合理嗎？是各部會首長守土有責在會議裡為所轄團體爭取？是府院一句話交辦？還是陳時中又一句「沒有會議紀錄，我負責」？

疫苗奇缺，不論怎麼排序都會有爭議，最神奇的是經濟部「超前部署」徵詢工業區施打疫苗意願，表單上竟敘明「不願意施打國產疫苗者，請勿列入名冊」，已經提前為尚未取得緊急授權的國產疫苗安排計畫，是算準了工業區員工就是排不到國際疫苗嗎？

憲法保障人民生存權，不保障疫苗產業發展權

這是陳時中第三個大概又拿不出手的「黑箱」，也是社會集體焦慮的根源，「勇敢的台灣人」非要用生命驗證自己愛台灣嗎？電鍋愛用國貨不是問題，反服貿所以毛巾愛用國貨也不是問題，疫苗若也要愛用國貨，那是不是未來流感疫苗都不必進口，全部採用國光疫苗即可？國光疫苗還有百分之二十幾的「官股」（國發基金），眼前的兩支國產疫苗，甚至連「官股」都無（股價上冲下洗時公股行庫特別出面澄清絕無持有高端股票），遑論疫苗為了救命，哪有要求國人以生命護疫苗的道理，憲法保障人民生存權，可沒保障疫苗產業發展權，蔡英文和前副總統陳建仁為高端護航、站台、背書已經到了逾越職務分際的地步，龐大的國家預算從補助到採購，不是陳時中不公開就能免於被問責的。

不論蔡英文和陳建仁是基於發展生技展業的「理想」，或者不明原因獨厚民間公司，當已有多支世衛認證的國際疫苗問世之際，非經正常程序在緊急授權之前就「超前採購」未完成三期的國產疫苗，就有「圖利」風險。已經提出緊急授權審查申請的高端到底算不算「做完二期」都有爭議，台灣事實查核中心特別為此澄清這是「錯誤訊息」，因為高端解盲的是「主試驗」，至於次要試驗要針對不同族群與劑量，「這是正常且常見的。」根據高端官網公告，五月徵集未做完的是六十五歲以上，十二到十八歲則還在討論中，若高端真能取得緊急授權，能施打對象只有二十到六十四歲的族群，莫怪工業區會納入徵詢，但這對工業區員工公平嗎？

最嚴重的是，甚至在二期主試驗解盲前，從總統已經宣告七月底全面施打，陳時中甚至開出十月底達到群體免疫的目標，陳時中是不是得提出說明，總統和他的自信是來自個人想望？還是哪次會議的決定？有沒有紀錄？沒有三期為什麼能獲得緊急授權？陳時中自己說，去年就決定以「免疫橋接」取代三期，陳時中也得公開說明，這個決定是總統拍板？前副總統保證？專家小組都同意？還是他個人屈從上意？

卑微的台灣人，難道沒有權利要求施打做了三期的疫苗

聯合新聞網揭露，美國FDA函覆以免疫橋接取代三期臨床試驗，「官方立場是目前沒有這個可能」，指揮中心竟能回以「詮釋不同」，世衛即使有討論，少數國家有此意向，但亦非結論，指揮中心超前美國、超前世衛，是太有信心？還是別有居心？

支持者不斷用國產疫苗是「台美合作疫苗」辯護，沒有問題，能成功就是台灣之光，但就算台美合作，食藥署強渡關山，讓兩支疫苗未經三期就取得緊急授權，請問這兩支疫苗，美國會認證嗎？美國人敢打嗎？聯亞表示會到巴西、印度做三期，本來說不做三期的高端也改口計畫到巴拉圭做三期，非常好，但是，台灣人難道沒有權利要求三期數據出來之後，再取得授權於國內施打嗎？

卑微的台灣人，已經在政府錯誤的疫苗政策下，被迫區隔成打得到疫苗和打不到疫苗的兩類人，沒有人告訴我們：不要BNT有沒有會議紀錄？不要代工AZ有沒有會議紀錄？眼看著國際疫苗遲遲難進，絕大多數國民將被迫成為「高端人口」或「預備（UB-612）人口」，所謂冤有頭債有主，陳時中難道不該拿出會議紀錄，讓國人知道到底是誰讓我們的處境淪落至此？ （相關報導： 風評：陳其邁亮麗防疫VS.陳時中與民為敵 ｜ 更多文章 ）

最後提醒陳時中，什麼會議紀錄都能丟，緊急授權審查的會議紀錄一個字都不能丟，每一位與會的學者專家和官員都要為自己的發言和決定負責，因為他們身上扛著的是人命！