觀點投書:NCC應通過TBC交易案

2021-06-18 05:30
NCC主委陳耀祥於立法院交通委員會備詢。(顏麟宇攝)
NCC主委陳耀祥於立法院交通委員會備詢。(顏麟宇攝)

堪稱今年NCC最受囑目的案,台灣第三大系統有線電視業者台灣寬頻通訊(TBC)上層亞洲付費電視信託基金(APTT)管理公司的股權交易案,經過漫長14個月緩慢進展,據傳國家通訊傳播委員會(NCC)最後審查已到揭牌時刻。備受外界關注。

本案要從2017年說起,鴻海集團創辦人郭台銘與鴻海集團執行副總裁呂芳銘在2017年成立Dynami投資管理公司,以收購投資TBC的亞洲電視付費電視基金(APTT)的管理公司股權方式,取得對TBC的掌控權。不過2019年郭台銘宣布角逐國民黨總統候選人提名時,為了避免「黨政軍條款」疑慮,將持有的Dynami股權賣回給呂芳銘,這件交易案去年3月才經NCC同意通過並完成。

台灣寬頻電訊(TBC)目前旗下管理5家有線電視系統台,包括南桃園、北視、信和、群健、吉元,根據NCC今年第3季底資料,總訂戶數約70萬,市佔14%。TBC原本是由私募基金麥格理投資持有,後來麥格理成立「亞洲付費電視信託基金」包裝成信託憑證,在新加坡上市掛牌,委託專責基金管理公司經營5家有線電視。

根據統計凱擘加上台固合計165萬的有線電視用戶數,中嘉有110萬,TBC加上大豐電合計約90萬。三大集團在國內490萬左右的有電線電視用戶數占有75%市占。

2017年 NCC通過 呂芳銘用14億買下TBC所屬亞洲付費電視信託基金,信託基金經理人MAMPL 100%股權,

而戴永輝則透過大大數位匯流公司,在去年2月以約新台幣10億元,收購呂芳銘所成立的Dynami公司65%股權,由於TBC的資產及股權信託在Dynami公司底下,戴永輝取得受委託管理TBC上層信託管理公司最大股權後,也同時取得TBC經營管理權,並向NCC送案審查。

不過去年這件交易案送進NCC審查後,經歷過公聽會、聽證會,但前立委、律師黃國昌突然宣稱掌握交易案弊端,將相關資料送交NCC。交易案爭議是當初郭台銘、呂芳銘等人在收購基金股權時的資金走向有關。

原來呂芳銘在2017年收購股權時,曾向富邦董事長蔡明忠「借貸」800萬美元,後來前立委黃國昌出面指控這筆借貸有但書,涉及蔡明忠股票選擇權、媒體壟斷的可能,NCC應該明確調查違法交易的狀況。

NCC接獲檢舉後、去年年末進行調查,今年年初初還找金管會一起介入調查金流過程。

這場交易案前後四年、涉及幾位企業老闆,先前扮演貸款角色的富邦集團董事長蔡明忠從頭到尾都強調自己只是借貸,不過一碼歸一碼,而且這些對後來進場的戴永輝,跟黃國昌的指控根本時空上沒有交集與聯集。

加上NCC先前要求戴永輝參加APTT辦理的增資、提高個人持股,現在戴永輝成了APTT也是TBC最大股東,誠誠懇懇有心經營若拿不到經營權,實在有點莫名。而且前人的賬要算在這次頭上也顯得欲加之罪。有爭議的是當年的呂芳銘交易,並不是這一次,怎麼後來者要蓋括承擔前者的借貸爭議,而背負負面的審判。

 

對NCC來說,尷尬的是已經通過的呂芳銘,後來冒出爭議,但就算爭議也並未違規,現在卻要把爭議算在戴永輝身上,也是一件很怪異的事。

台灣寬頻(TBC)上層APTT信託基金辦理25%現金增資,大豐電創辦人戴永輝取代呂芳銘在APTT信託管理公司65%股權,等於掌控了TBC上層最大股權及經營權,擁有最大股權的人卻無法正式入主,同樣的模組很難說明為什麼兩次的標準會不同?論誠意與心意,戴永輝更落實「鮭魚返鄉」、回台列管的宗旨。

大豐有線創辦人戴永輝過去在有線電視的經營績效向來是優等生,戴永輝個人保證與富邦蔡明忠沒有私人資金往來、以前沒有、現在、未來也不會有。如果查到,可以駁回通過案。以後查到也可以隨時撤銷許可。

有借貸關係的呂芳銘案子可以過,沒有金錢往來的戴永輝案子無法過,再怎麼說,都很難杜悠悠之眾口。

戴永輝的大大數位匯流的資金來源相對單純,由大無畏全控增資、向國泰世華銀行貸款,而非富邦銀行,金流上合情合理合法。倒是NCC卡著戴永輝TBC案在法理情都說不過去。 (相關報導: NCC審查TBC股權移轉案 大豐戴永輝:絕非國內某系統業人頭 更多文章

*作者為資深媒體人

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