防止國際組織「中國化」》日本擬訂國際組織人才策略　多元化、人才流動、批判性思考是挑戰

聯合國15個專門機構中，有4個是由中國人出任領導位置，美國此時才警覺中國在聯合國體系壯大的野心，而在國際組織任職的日本人雖比中國人多，現在卻無人出任領導職，因此日本計畫2025年以前有千人進入國際組織工作，同時角逐將改選的萬國郵政聯盟總幹事大位。

《日經亞洲》引據聯合國統計資料稱，截至2019年，在國際組織擔任專門或高階職務的日本人有912位，比2015年增加23%，中國則有829人，成長幅度為41%。日本放送協會（NHK）指出，聯合國體系中的副領導人職位，美國人有9名，日本僅3位，中國則有6人。

自由民主對抗專制獨裁

「我們一定要採取任何方法，防止國際組織中國化」，曾任日本外務大臣政務官的自民黨眾議員中山展宏直言，「自由民主價值和專制獨裁正在國際社群正面對抗」，並稱中國會扭曲國際組織的公平與正義，建立有利自身的規則和秩序，「中國正試著藉由工商界人士，把國際規定改成自己想要的模式」。

中山展宏告訴NHK，中國把許多專家送進國際標準化組織（IOS）就是一例，屆時日本企業恐怕會被迫使用中國系統才符合IOS擬訂的網路新標準。他還說，中國透過援助來拉攏開發中國家，以此在競選國際組織領導職位時勝出，而中國也會損害國際組織的公正性，像是誤導世界衛生組織（WHO）。

計畫栽培國際組織人才

為了提升日本的影響力，贏得更多國際組織領導職位是首要目標，《日經亞洲》表示，日本計畫2025年以前讓國際組織任職的專業人士達到千名，不過日本要先解決人才問題，中山展宏坦言，要進入國際組織的人選必須具備語言、專精領域的能力，還要在國內有入閣經歷，「這樣的人才如何栽培？」

中山展宏說，「就算我們要外務省去應徵職缺，也提不出適當人選」，強調必須有培育這類人才的環境，且目標包括競選秘書長。NHK提到，日本職場文化是會永久留住人才，加上升遷考量，不盛行公家機關、私人企業、國際組織之間流動人才。

人才要能在競爭中存活

不過日本國家安全保障局（NSS）、內閣人事局及18個內閣部會2月建立聯繫會議，擬訂策略來透過政府尋找、開發人才，目前有2個論點，其中1個是各部會要有新的招募機制，專門培訓進入國際組織的人才，但中山展宏認為，應該是用現行的人事制度來訓練。

主管裁軍事務的聯合國副秘書長中滿泉是目前聯合國體系職位最高的日本人，也是首位出任副秘書長職位的日本女性，她向NHK強調，國際組織內部競爭非常激烈，日本要有一套策略讓人才可在國際組織工作中長期。NHK引述消息稱，中國目前在國際組織內無人才可晉升，因此把目標放在選贏領導職位。

角逐萬國郵政聯盟總幹事

中滿泉直言，人才流動、批判性思考（critical thinking）和多元化都是日本要培養人才進入國際組織，必須先進行改革的項目，「若要把人才送進國際組織，就要反省填鴨式教育」，且聯合國體系本身「多元」，更定下2028年達到職員性別均等的目標。 （相關報導： 大撒幣資助計畫、拉攏開發中國家　中國化身聯合國模範生，國際社會影響力大增 ｜ 更多文章 ）

NHK指出，3月發布的性別不平等調查顯示，日本在156國榜單中排名第120，尤其是在政治、經濟界有很大的人員性別不均現象。中滿泉警告：「如果日本不改變，那就等著消失。」另外，第27屆萬國郵政聯盟（UPU）大會8月在象牙海岸登場，屆時會選出新總幹事，日本郵政執行董事目時政彥是候選人之一。