政府捐助上百個公辦財團法人，疊床架屋者不知凡幾，民進黨政府上台後，對於政府下轄財團法人，迄今不僅沒有看到具體整併作為，部分財團法人竟然在前瞻基礎建設中，獲得更多的補助，外界質疑，電信技術中心與國家通訊傳播委員會（NCC），乃至於行政院科技會報內部人員有「裙帶關係」，這樣的共生關係，讓改革更加難以推動。
政府機關與下轄財團法人的共生關係，到底有多緊密？從前任經濟部長李世光，過去曾擔任工研院副院長、資策會執行長，隨後接下行政院第二期能源國家型科技計畫主持人，去年接任經濟部長，今年815停電事件後又「鳳還巢」擔任工研院與資策會董事長，就可以一窺究竟。
電信中心曾一度斷炊 民進黨上台後隨「資安」政策重生
電信技術中心在眾多法人當中，不是最「肥」的一個，2011年以後更一度呈現斷炊狀態，沒想到在民進黨政府上台後，資安成為政府重點扶植產業，具資安背景的學界人士陸續進入政府體系，包括成大資訊系教授郭耀煌，接任行政院科技會報執行秘書；交大資工系教授林盈達接任科技部國研院副院長；台大電機系教授林宗男接任資策會資安研究所所長；台科大資工系教授李漢銘接任電信技術中心董事長。
電信技術中心主管表示，NCC自2011年停止預算補助後，電信技術中心除了承攬一些NCC外包業務之外，非常的節省，後來NCC委員李大嵩轉任該中心董事長，因為並不支薪，外界原本以為李大嵩將繼續接任董事長，沒想到去年NCC主委詹婷怡上任後，改由李漢銘接任該中心董事長，讓內部錯愕不已。
父子、夫妻互相任職 電信中心、NCC、科技會報裙帶理不清
據了解，李漢銘與行政院科技會報執行秘書郭耀煌頗具私交，李擔任董事長後，該中心內部也出現人事大搬風，中山大學電機系教授林根煌出任該中心執行長，郭耀煌的兒子郭哲源今年也來到該中心，相對之下，曾任電信總局局長簡仁德機要秘書的副執行長劉雅蘭，今年6月則離開電信技術中心。
該中心內部人員爆料，該中心除了郭哲源外，部分人員和NCC、行政院科技會報都有「裙帶關係」，例如，電信技術中心副主任陳人傑，負責創新產業旗艦計畫之科專計畫補助申請，陳的妻子郭佳玫則擔任NCC主委詹婷怡機要簡任視察；林根煌則擔任政府科技發展計畫「資通電子群組召集人」，審查包括NCC在內所提出的科技預算，是否有「球員兼裁判」問題，頗令外界質疑。
兒子任職電信中心 科技會報執行秘書：對於質疑，我很坦然
對於郭哲源任職財團法人電信技術中心，今年9月辭去行政院科技會報執行秘書的郭耀煌表示，他個人對於郭哲源個人求職，完全抱持不干涉的自主態度，「他找工作，不需要我出面，對於外界質疑，我很坦然。」 （相關報導： 前瞻預算養肥貓？6年未獲補助 電信技術中心突獲2億拚物聯網 ｜ 更多文章 ）
林根煌身兼中心執行長、科技預算審查召集人 科技部澄清：非由該小組審查
至於林根煌擔任「資通電子群組召集人」期間，是否在NCC申請創新旗艦計畫案件，有球員兼裁判問題，科技部官員表示，科技部科發基金針對5+2產業的科專計畫申請，今年已改變審查方式，NCC申請物聯網資安防護計畫預算，並非由「資通電子群組」審查委員審查，而是在物聯網的項下審查，科技部科專計畫審查委員，針對當事人任職單位之科專計畫，都會進行利益迴避。
