川普的印太夢vs習近平的中國夢 台灣的美夢是哪個?

2017-11-13 17:10

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美國總統川普出席在越南峴港舉行的APEC領袖會議(AP)

美國總統川普出席在越南峴港舉行的APEC領袖會議(AP)

美國總統川普在亞太經合峰會APEC上發表演說,提出印度洋—太平洋戰略,稱這是他的「印太夢」,另一方面,習近平則是在APEC上強調一帶一路「中國夢」,究竟川普的「印太夢」是否有意與習近平的「中國夢」互別苗頭?面對印太新棋局,台灣的位置又在哪裡?另一方面,台灣總統蔡英文派宋楚瑜出席APEC,與習近平自然互動有限,但與川普握手寒暄,「台灣夢」究竟是更靠向「印太夢」還是「中國夢」,台灣能否以蔡英文的南向政策走出自己的路? 避免在區域事務中進一步被邊緣化的危機?《海峽論談》今晚邀請前美國國務院資深外交官、美國德州大學奧斯汀分校中國公共政策中心主任方大為(David Firestein)以及台灣淡江大學國際事務與戰略研究所教授黃介正為您深入分析。

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首先請方大為教授解讀川普總統在APEC發表的這篇重要演說,這一年來外界不斷試圖揣測川普的亞洲政策,您認為現在是否已經出現一個比較清晰的輪廓,這個印太戰略與過去歐巴馬時期的亞太再平衡有何主要的區別?川普的印太夢究竟是什麼?

曾在美國國務院任職並擔任美國駐APEC大使高級顧問的方大為解讀川普在APEC發表的這篇重要演說,指川普的亞洲政策終於浮現一個比較清晰的輪廓,而且與歐巴馬總統的「亞洲再平衡」政策有所區別。方大為說:我覺得「印太夢」這個概念是一個很有意思和具有創意的概念。「印太夢」和歐巴馬總統的「亞洲再平衡」有明確的區別,而且區分這兩個政策是川普總統的主要目標。他想表示他是新的總統,有新的想法和新的政策。雖然川普和歐巴馬一樣重視亞洲,但是他要用新的言語和說法來總結他對亞洲的戰略。所以我覺得在這點上,區分川普和前任的政策是一個很重要的概念。

方大為認為,川普用印太取代亞太是要淡化中國的角色。方大為說,我想說的第二點是,「印太夢」是很有意思的一個概念。如果講「亞太」的話,我想所有的人都會認為中國扮演的角色是很重要的,因為畢竟亞太離不開中國。如果說印太呢,這樣會稍微減少中國扮演的角色,讓中國的角色稍微淡化了一點,我覺得這是川普總統的一個目標。最後,川普總統在重要的演說中談到兩個很重要的概念,一個就是他說以前經濟安全是國家安全的一部分,那麼現在他表示對他來講,經濟安全就是國家安全。另外他要放棄單邊貿易談判,而用雙邊渠道來進行所有的談判。這幾點看來,川普總統對印太的政策是比較清楚的了,而且我覺得這次總統的演說是他所有演說中比較好的一個。

至於有專家將川普的印太戰略與日本首相安倍提出的「安全鑽石」戰略比較,稱美、日、印、澳四點連結的「鑽石戰略」是要攻破習近平海上絲綢之路以及一帶一路的「珍珠鍊戰略」,抗衡一帶一路?

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