第三方支付立專法 政院盼年底上路

行政院會4日上午通過《電子支付機構管理條例》草案，對第三方支付業務做出完整規範。依草案規定，未來將開放線上儲值、線下實質交易服務及無實體交易匯款三種業務，業者的資本額門檻則訂為新台幣3億元。金管會表示，草案將列優先法案送立法院審議，盼年底前能夠上路。

金管會主委曾銘宗4日在行政院會後記者會，說明第三方支付專法相關內容。曾銘宗表示，根據金管會擬定的草案，未來將開放代收代付、儲值、匯款等三種業務，資本額門檻新台幣3億元，每戶儲值匯款上限3萬元；未來金管會將視各國趨勢及業者需要，適度開放其他業務，初期預估有5到10家業者申請。

由於專法開放儲值等業務，媒體關注日前遭控違法吸金的「數字科技公司」在新法上路後是否仍被視為違法。曾銘宗表示，數字科技確有儲值業務，違反現行法規，數字科技「違法在先」，法律不會溯及既往。

至於中國「支付寶」等電子支付業者來台申請設立，是否予以特殊限制，曾銘宗表示，包括中資在內，外國業者申請都必須經過金管會核准；在涉及陸資部分，雙方會透過有關管道諮商，擬定相關後續標準，「基本上必須互惠」。

草案在對消費者的保護方面規定，電子支付業者必須在銀行設立專戶，以免消費者的儲值被業者恣意挪用；業者也可提供一定比例金額提供低風險投資運用，例如銀行存款、購買政府債券等，所獲得的利益可以用紅利等方式回饋消費者。

此外，草案同時規定，電子支付業者應建立使用者身分確認機制，以確保在不法情事發生時可追查交易人；而為確保消費者權益，也明定業者須建立信託、履約保證機制，業者也應建置客訴處理及紛爭解決機制，處理交易糾紛。