風評:搶救台灣經濟 暫捨服貿先談示範區

2014-09-04 11:08

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交通部長葉匡時與高雄市長陳菊共同見証本土第一家倫敦金交所(LME)倉儲業誕生。(高雄市政府官網)

交通部長葉匡時與高雄市長陳菊共同見証本土第一家倫敦金交所(LME)倉儲業誕生。(高雄市政府官網)

立法院新會期下周開議,院長王金平極其難得的「點名」自由經濟示範區特別條例,直言會努力讓朝野達成共識。坦白講,上個會期受到太陽花學運影響,立法院即使不是一事無成,大事也真沒做兩件,這個會期因為十一月底就是九合一選舉,國會議事難免受選舉因素干擾,欲期重大法案順暢通關,未免不切實際,王金平所言「能捨才能得」,是可能成就一、二法案的唯一法門。

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馬政府就任六年多來,施政績效並未隨著時間而更見嫻熟,相反的,還愈來愈艱難,箇中因素絕不是像國發會把台灣競爭力下滑,歸諸於「近來國內公民運動頻繁,難免引來受訪企業經理人對台灣經貿環境及經濟政策走向堪憂」,所能推托。

歸根結底,台灣陷入一個朝野俱失能的窘境不可自拔,特別在國會議事上,「朝野協商」行之經年,卻落得「密室交換」的惡名,王金平固然某種程度在化解太陽花學運危機上有功,卻不能不扛起朝野密室協商的責任。

服貿與兩岸監督條例撞牆撞得不可思議,畢竟已有ECFA前例可循,但王金平早已警示兩岸監督條例多年,馬政府真如馬耳東風聽而不聞,即使國會被佔領一個月,還是槓子頭般既無視現實,更無力改變現實。張顯耀案發生,服貿難度只會更高,強渡關山不但過不了,只會把馬政府與陸委會主委王郁琦逼進牆角,與其自掘深坑出自己的糗,不若選擇重大但相對說服力更高的法案為標的。

更重要的,十一月底就要投票,會期開始只有一個半月到兩個月的時間,朝野立委藉國會舞台造選舉的勢,勢所必然,從總質詢到部會備詢,朝野立委肯定不會耗費太多時間心力在法案審查,王金平還有點機會在選舉前讓自由經濟示範區協商出一個基本輪廓。

台灣自第一次政黨輪替後,都在吃老本,面對崛起的中國,台灣門戶既要開放又不敢開放,對岸拚了命要與世界接軌,台灣則是有能力走出去的人海闊天空,留在自家的人卻不敢開窗迎接世界,結果是從資金到人才,想出去就有 機會打開一片天,然而,外面的資金與人才想進來卻困難重重,即使馬政府推出「鮭魚返鄉」,也終於在績效有限下叫停,一個為資金和人才設下各種障礙的環境,連創造工作機會都難,遑論提高薪資。

自由經濟示範區的好處是,因為疑慮中國而不敢開放的人,總不至於疑慮世界吧,事實上,也只有擴大與世界接軌,才能削淡中國大陸對台灣經濟強大的磁吸作用。更現實的說,示範區六海一空,至少高雄港和台南港都力爭加入示範區,交通部也投注資源讓衰弱已久的高雄港變身為最先進的「境內關外」貨運港,其他諸如屏東農業生物科技園區也加入農業加值的示範區,這些都是民進黨執政縣市的需求和想望,民進黨何忍阻欲地方經濟飛升的機會?

上海自貿試驗區掛牌滿一年,中國已經準備推動天津、廣東自貿區,兩岸關係在互惠互利之外,不能迴避「競爭關係」,台灣除了跑得比中國快,沒有別的自保之法,交通部好不容易協助高雄港成為倫敦金屬交易所認可的遞交港,可望一步推升高雄港成為國際物流轉運中心,立法院又豈忍擋下示範區特別條例?

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