觀點投書:「穩」字當頭的演講報告

2021-03-11 05:30

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中國全國人民代表大會與全國政協會議(簡稱「兩會」)3月4日、5日在北京登場,中國國家主席、中共總書記習近平與中國總理李克強出席。(資料照,AP)

中國全國人民代表大會與全國政協會議(簡稱「兩會」)3月4日、5日在北京登場,中國國家主席、中共總書記習近平與中國總理李克強出席。(資料照,AP)

中共國務院總理李克強日前在人大上宣讀政府工作報告,這中共一年一度的政治大集會是解讀其未來一年施政的觀察指標,李克強在會上洋洋灑灑1 萬 6 千多字的政府工作報告,從內政、外交、經濟、軍事以及港澳台,通通講了一遍,但細看還是有可細究的地方。

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首先,李克強指出在去年疫情影響下優先「六穩」工作,今年則要在「六穩」的基礎上確保「六保」目標,尤其是保就業、民生與市場主體,以帶動經濟內循環,進而推動外循環;其次,是「十四五」的主要目標,李克強表示,中共現階段仍處於「重要戰略機遇期」,並稱是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年,說白了,就是解釋中共在未來經濟成長趨緩後,以及給整體經濟轉型打預防針,用李的講稿來說就是「提高發展質量和效益」,顯見中共已開始推動從勞動密集產業轉向技術密集、資本密集,如「科技創新2030-重大項目」,並重提「公私合營」的概念,以改造傳統意義上的資本主義,實現「社會主義現代化」。

另一方面,在農業、糧食安全上,李提出要提高糧食和重要農產品供給保障能力,堅決遏止耕地「非農化」、防止「非糧化」,建設國家糧食安全帶。換言之,從中共缺什麼講什麼的思維出發,中國大陸可能面臨糧食危機,亦可解釋為何去年起,中國大陸不遺餘力推動一系列「節約糧食」的活動,然而在通篇報告中,只有「農村人居環境整治提升五年行動」算是新東西(其實也只是新瓶裝舊酒),根本上的三農問題依舊存在,城鄉差距依然巨大。

在軍事上,中共的軍費一如既往地向上增列,仍維持自 2016 年以來,連續 6 年個位數的成長、連續5年破兆元人民幣,《環球時報》則引述匿名專家看法稱,共軍軍費是「持續、穩定地理性增長」,表示國防經費不是單純投入,而是會產生和平紅利,但瑞典斯德哥爾摩和平研究所經過估算後指出,中共實際國防預算應為官方公告的1.4倍,再加計人民幣實際購買力約為美元的1.75倍換算,其國防預算「等值」將達4,617億美元規模。

綜上述,整份報告四平八穩,除對台灣部分換了個「『推』進兩岸關係和平發展」外,重點就是一個「穩」字,由此可知,去年的疫情衝擊與國際環境軟圍堵的情況下,中共必須先站穩腳跟後徐圖進取,這就是為何李克強要強調經濟「內循環」的重要性。最後,筆者認為,中共在「十四五」開局年會著力在恢復經濟,尤其當前約6%的失業率(有一說是20%),對李克強心心念念的「六穩、六保」政策甚為不利,故接下來中共應當會有一連串的政策為「經濟向好」保駕護航,尤其是在「公私合營」概念下,任何在中國大陸若具相當規模的企業,可能要小心應對了。

*作者為研究生

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