林庭瑤專欄:「介殼蟲」蛀壞的地緣平衡

2021-03-06 06:20
蔡英文總統帶領民進黨挺鳳梨,若把此事告上WTO會笑掉人家大牙。因為台灣是佔便宜的一方。(顏麟宇攝)
蔡英文總統帶領民進黨挺鳳梨,若把此事告上WTO會笑掉人家大牙。因為台灣是佔便宜的一方。(顏麟宇攝)

中國暫停台灣鳳梨銷往中國大陸,點燃硝煙戰火,除了以兩岸關係的角度來分析水果戰爭之外,更應放在國際地緣政治來觀察,這與台灣今年開放美國萊豬,以及台灣研擬開放日本核食息息相關。中國先禁台灣豬肉進口,再暫停台灣鳳梨進口,其背後動機顯然劍指美國。

首先,中國海關總署以檢出「介殼蟲」的技術性理由,國台辦指這是科學防疫舉措。其實,中國抵制菲律賓時也是用這個藉口。2012年中菲因黃岩島糾紛引爆南海主權爭議,當時中國國家質檢總局以「介殼蟲」為由,對菲律賓的香蕉、鳳梨下達禁令,迫使大批菲律賓水果在港口發爛發臭。

也因當時中菲糾紛,適逢兩岸進入大交流時期,台灣鳳梨伺機打開了中國大陸的市場。直到2016年菲律賓總統杜特蒂訪京前夕,北京解除對菲律賓鳳梨與香蕉的封鎖,送給了杜特蒂一項大禮,雙方冰釋前嫌。「介殼蟲」的理由不是重點,背後的人為動機才引人好奇。

其次,外交部長吳釗燮所說的「自由鳳梨」,卻是「最不公平」的兩岸水果貿易。台灣禁止中國大陸600項水果進口,中國單方面開放台灣農產品進口,這本身就帶有貿易歧視,現在中方只是禁止台灣鳳梨一項,台灣若把此事告上世界貿易組織(WTO),不但站不住腳,更會讓所有WTO的成員笑掉大牙。

至於時代力量建議政府透過WTO救濟管道,這明顯投錯藥方。兩岸當初簽署《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA),即是優於WTO的最惠國待遇(即所謂的「WTO+」),陸委會爭取到十八項農產品(包括文心蘭、茶葉、石斑魚、虱目魚等)列入早收清單,這些陸方原本都不讓,後來我方透過談判爭取到,方有對台「讓利」之說。

近年來,台灣鳳梨憑藉中國市場爆量成長,大量業餘農民群起圈地契作,品質下滑,還有果農說:賣給中國大陸的「看起來像鳳梨就好,我今天吃菜頭,我把它用成像鳳梨,他們可能也會要。」然而,北迴歸線以南的中國省市都有種鳳梨,包括廣東、廣西、海南急起直追;台灣研發出的金鑽、香水、甜蜜蜜等鳳梨品種,海南也都有,口感接近台灣的八成,台灣鳳梨占不了太大優勢。

20210304-時代力量4日舉辦「除了全民挺鳳梨政府更該做的三件事」記者會,主席陳椒華(中)發言。(盧逸峰攝)
時代力挺鳳梨,但要政府透過WTO救濟管道,却是投錯藥方。(盧逸峰攝)

最值得關注的美中關係,卡關時間是台灣鳳梨盛產期之前,更是美國拜登政府上台之後。美國總統拜登(Joe Biden)上台逾一個月,美中關係不如川普時期般劍拔弩張,但卻暗潮洶湧。拜登延續川普政府對中的強硬經貿政策,暫無取消對中商品關稅的跡象;美軍機艦更頻繁出現在南海、台海;美國也就香港、新疆等人權問題譴責中國,聲稱其對台灣的支持堅若磐石。

中方將中美關係惡化歸給川普政府,呼籲拜登政府「回歸理性」與「合作」,但華府談論中國時則是多談「競爭」;中國外長王毅提出美國放棄對中加徵關稅、單邊制裁等「三個放棄」,並指出中美可以在防疫上合作,但是這些主張並遭到拜登政府冷眼以對。中國官媒《中國日報》最近社論指出,拜登政府的對中政策帶有川普主義的色彩。

台灣從川普執政時期的台美關係攀上頂峰,蔡政府開放萊劑美豬來台,也可望開放日本核食來台,但台美《雙邊貿易協定》(BTA)已成懸念,台灣也還沒法加入《跨太平洋夥伴全面進步協議》(CPTPP)。相對地,中國2020年底簽署《區域全面經濟夥伴協議》(RCEP)拉攏東南亞國協,並談判完成《中歐投資協議》緊抓歐盟,還有意願加入日本為首的CPTPP,熊貓對付山姆大叔的底氣越來越足。

當川普政府對中大打貿易戰並力倡脫鉤(decoupling),澳洲跟進在南海、華為、人權、香港與疫情等議題上抗中,澳洲農產品淪為北京報復首要目標。中國以違反檢驗檢疫要求、進行反傾銷調查、檢驗出有害生物等理由,讓澳洲牛肉、葡萄酒、大麥、龍蝦銷往中國受阻。澳洲恐成了台灣的前車之鑑。

一顆小小的鳳梨,折射出兩岸關係的冷暖,戳破了分散市場的神話。中菲2012年因南海主權爭議引發糾紛,北京向菲賓律的香蕉與鳳梨下達禁令。當時兩岸關係密切,台灣鳳梨趁機打開了中國市場大門。如今,鳳梨再次成為兩岸與美中地緣政治的溫度計。 (相關報導: 陳國祥觀點:經濟傾中而政治反中是會翻車的 更多文章

鳳梨之後,下一個是什麼?台灣外銷中國大陸占逾九成的農產品,有蓮霧、釋迦、葡萄柚、柳丁等,但這些銷量都遠遠不如鳳梨(3年12萬公噸),第二名是釋迦(3年近4萬公噸);其實還有ECFA的早收清單產業:石化、工具機、汽車零組件等,如果這些登陸卡關怎麼辦?這才是蔡政府需要擔心的事。

喜歡這篇文章嗎?請作者喝杯咖啡支持他

請他喝杯咖啡
更多文章
買房別只看建商好壞,營造商才是真關鍵!4步驟挑出優質營造公司,再也不怕踩到雷
陳淞山觀點:捨賴就鄭─蔡英文的政治接班戰略布局?
顧爾德專欄:中國兩會大戲是為習近平登基暖場
汪志雄觀點:假如蔡英文的曠世博士論文是真的
林進嘉觀點:藻礁公投連署衝破50萬的意義
多維觀點》大陸眼中台積電的兩張「面孔」
觀點投書:北京冬奧倒數中,台灣怎麼接招?
張大春專文:熱淚盈眶想到老師再三說「我們讀的是國文系」
觀點投書:蔡英文是不是假博士?
觀點投書:保障抗疫的戰士,應參考公衛法保障醫療人員
為什麽美國人看魚、日本人找貝殼?:《叛逆者團隊》書摘(1)
中國攻打台灣誰敢幫忙協防?美學者:日澳可能出兵助台,但國際反應仍要看美國臉色
Costco雷品》小又難吃的豬肉水餃、超膩草莓千層蛋糕…6個買過都後悔的暢銷商品曝光
解析》史無前例!教宗訪問伊拉克,為何方濟各甘冒疫情與戰火風險?
新北推原民專屬優惠貸款 減輕創業資金壓力
立院獻花蘇貞昌遭蔡正元痛批「噁心」 陳以信出面滅火了
處理藻礁公投綠將派「三劍客」?林鶴明反批江啟臣才是「搶聲量、綁公投、造王者」的三劍客
「沒有像你這樣不給人家說明!」 蘇貞昌嗆林奕華:我當年質詢你爸都沒這麼吵
改善居住品質 高雄工務局補助社區大樓修繕開始受理
瑞芳侯硐路侯硐一百階、侯硐神社 簡易自來水改善工程完工
首次線上國高中校長會議邀臺科大及新創分享 為學校優勢加分
北投里長反對淡北道路 淡水居民將發起強烈抗議
BBC專訪》Reddit創辦人霍夫曼談「GameStop大軋空」:我很晚才意識到事情鬧大了
福原愛婚變關鍵,竟和公婆同住有關?一位老公挽回跳樓妻子的最深醒悟:買房是成家必需品
小六男童、七旬爺爺成為女紅達人 到新北圖書館泰山分館探究竟
不平等現象、社會動盪加劇…聯合國:貧窮讓拉丁美洲新冠危機惡化
苗栗美食推薦》盤點10家必吃的高CP在地美食,賞桐花之餘也能填飽肚子
涉貪立委蘇震清財產曝光 1.3億股票都不賣 負債2億元
中國兩會》李克強工作報告三大看點:經濟成長目標、香港選舉制度、國防預算
因基市府拆蔣銅像斷三截被嗆告 林右昌嘆「很無奈」:尊重但沒必要無限上綱
解讀中國兩會》新冠疫情後的慶功大會 確認習近平繼任者就是他
高雄捷運推進南路竹 行政院送大禮核定捷運岡山路竹延伸線計畫
影評/驚悚犯罪片《詐欺女王》結局大逆轉!她靠剝削老人致富,心機手段讓人直呼太過癮
歐盟管制令首度發威!義大利禁止25萬劑新冠疫苗出口澳洲
趙少康要組「網紅國家隊」反攻大陸 綠營網路主任酸:佩服他的恥度
推動轉型智慧港口 臺灣港務公司啟動高雄港區智慧車流系統
Nespresso 攜手旅遊作家謝哲青與絢奇台灣MiraWan 重現豐盛城市記憶
中博高架橋拆除工程將近尾聲 高市府緊盯臨時站西路工程進度
【下班經濟學】少量多餐越吃越胖?名醫教你正確168斷食法:6個月減34公斤不復胖!
屏東景點推薦》別只會去墾丁玩水了!6條連內行人都捨不得告訴你的必去絕美步道一次大公開
成立「中油科學班」 台灣中油公司與高雄市小港高中攜手
停電夢魘將終結?再生能源輔助服務成救星
當運動賽事成為綠色競技場 人類絕對是最大的贏家!
網路迷因「Nyan Cat」以 1500萬元拍賣成交!加密藝術與NFT如何顛覆數位藝術市場
刪Q行動拚2階4萬份連署 陳柏惟:謝謝大家提供工作機會
大溫哥華僑界聯合會挺台灣農民 新鮮鳳梨高雄直送
青創友善再升級 高雄攤車也能有青創貸款
岡山新都心千坪精華角地登場 高市府地政局9標9筆將開標
沙鹿首座小作所開幕 培養身障者專業技能
百位經典女性展現女力 盧秀燕致贈玫瑰慶祝婦女節