蘇格蘭獨立最後辯論 聚焦北海油田

2014-08-22 16:34

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北海石油是蘇格蘭獨立辯論的核心議題之一(美聯社)

北海石油是蘇格蘭獨立辯論的核心議題之一(美聯社)

21日,蘇格蘭議會在首都愛丁堡進行獨立公投前的最後一次辯論。9月18日,蘇格蘭人民將投票決定是否獨立建國。蘇格蘭第一部長薩蒙德(Alex Salmond)力促人民掌握「自己國家的命運」,蘇格蘭工黨領袖拉蒙特(Johann Lamont)則「以身心支持聯合王國」。公投雙方領袖也再度在北海石油議題上激烈交鋒。

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拉蒙特控訴薩蒙德政府「不聽」蘇格蘭主要石油集團前董事長的忠告,堅持北海至少還可繳出240億桶原油資源。20日,伍德集團前領導人、蘇格蘭石油工業最具影響力的人士伍德(Sir Ian Wood)表示,蘇格蘭政府的白皮書高估了北海的石油蘊藏,指出比較實際的存量僅約150-165億桶。


拉蒙特認為,伍德是蘇格蘭首推的「石油專家」,並表示「這不是我與第一部長之間的辯論,而是一名石油產業的資深專業人士所言,關於我們國家的未來。」伍德已表態自己並不支持蘇格蘭獨立。


薩蒙德則指出,任何一個國家都會珍視這樣的資源,工黨與其同伴卻將150億桶原油視為「加諸為一個可憐國家的詛咒」。先前,蘇格蘭能源部長艾文(Fergus Ewing)也指出伍德集團2月完成的研究報告,亦同意北海石油存量可上看240億桶。



北海石油資源是蘇格蘭獨立的重要議題之一。自「英國大陸棚」(UKCS)汲取的石油與天然氣,是英國的重要經濟支柱之一。獨立後,蘇格蘭約可掌握目前全英9成的北海石油資源,並希望透過建立類似挪威的國家基金,將這份利潤投資在蘇格蘭人民身上。倫敦則堅持聯合政府才能提供石油產業更完善的維護與保障。


但預估石油的經濟價值十分困難,包括實際汲取量、全球油價、稅率、全球匯率等多種因素都會造成影響。預估存量也有已獲證明、可預期、或最高可能蘊藏的不同量值,且攸關於今日或未來可預期的汲取與探勘技術進步差別。


北海石油為英國帶來什麼?


據英國海上石油與天然氣工業主要代表組織「英國石油天然氣協會」(Oil & Gas UK)資料顯示,自1967年開採第一桶天然氣、1975年汲取第一桶原油以來,英國已自北海獲取420億桶油當量(boe)的能源。桶油當量為能源單位,指一桶(159公升)原油所含的能量。


石油工業供給全英45萬份就業機會,但對政府最直接的效益是稅金。過去40年,英國財政部約由北海石油與天然氣資源獲得3000億鎊的稅金。據英國能源與氣候變遷部(DECC)計算,北海石油稅收在1984/85年達到巔峰值259億鎊。2012/2013年繳出61億鎊,2013/14年下滑至47億鎊。但英國政府預算責任辦公室(OBR)預估,稅收到了2018/2019年約餘35億鎊。

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