觀點投書：國發會主委連ASEAN都不知 怎帶領新南向？

國發會是有關國家發展的最高主管機關，主要負責規劃國家發展策略計畫、促進經濟與社會整體發展、以及政府治理等工作，前身為「行政院經濟建設委員會」與「行政院研究發展考核委員會」，因其範圍涉及跨部會工作而有「小行政院」的別稱。

諷刺的是，新任國發會主委陳美伶被立委賴士葆考經濟時事題時，卻連重要名詞「TPP」、「ASEAN」等都答不出來，甚至是答錯「ASEAN」是在北美區域，賴委員說「東南亞和北美差很多耶！連這些都不知道，怎麼當國發會主委？」實屬非常諷刺。讓人真是摸不著頭緒，到底專業在哪裡？這樣真能掌舵國發會？沒有專業，只會扼殺國家發展。

陳美玲主委也還表示「昨晚有念書，只是剛好背的內容沒被問到。」那麼，只好先來幫主委複習一下沒背到、或是幕僚沒有整理到的功課。所謂「TPP」是「跨太平洋夥伴關係(The Trans-Pacific Partnership ,TPP）」，是由亞太經濟合作會議成員發起，從2002年開始醞釀的一組多邊關係的自由貿易協定，旨在促進亞太區的貿易自由化進程，達成自由開放貿易之目的。台灣想要加入TPP的議題已討論許久，不可能沒聽過這專有名詞。

而「ASEAN」則為「東南亞國家協會(Association of Southeast Asian Nations ,ASEAN)」，大陸簡稱東盟、我們稱東協，是集合東南亞區域國家的一個政府性國際組織。起初是為軍事安全目的而成立，冷戰結束後漸漸走向區域經濟共同體之目的前進，「ASEAN 10+1」、「ASEAN 10+3」、「ASEAN 10+6」等自由貿易區協定，便是常聽到的區域合作概念。東協目前共有10個正式的成員國(越南、柬埔寨、寮國、泰國、緬甸、印尼、馬來西亞、新加坡、菲律賓、汶萊)，另外還有一個候選國(東帝汶)和一個觀察國(巴布亞紐幾內亞)。

事實上，陳美伶主委的學經歷非常耀眼，其本身為法學博士，一路文官出身，過去擔任過台南市政府秘書長、行政院秘書長等重要職位，照理說應當非常清楚當今政府任務需求與政策走向，怎麼會連基本常識都搞不清楚，怪不得賴士葆立委會反諷小英總統「用人真大膽」。

台灣經濟百分之70％仰賴對外貿易，國發會扮演重要統籌角色，更為特殊的是，小英政府卯足了全力推展新南向之際，各部會灑大錢求績效，甚至還在玉山論壇上宣示「新南向」政策就是台灣的「亞洲區域戰略」，也還要成立「台灣亞洲交流基金會」，肩負起我國與各國的對話任務。

而此時此刻，統籌國家戰略走向的國發會主委卻連「ASEAN」都不知道，還認為它是「北美」的區域組織，也就是說，主委根本就不認識東南亞、心中沒有東南亞，還奢求搞好新南向？要如何帶領新南向？怪不得外界老是唱衰新南向變成新「難」向。

這般的現象就是外行領導內行，新內閣政治凌駕專業，只要「政治正確」，什麼就都對了！聯合報的社論標題更是犀利-「國發會主委不識TPP 只需識DPP？」當官可以看顏色先上再學，台灣的經濟，不知道還能等多久，國發會主委仍須加油！ （相關報導： 廖元豪觀點：新南向的蔡總統怎樣看待新移民？ ｜ 更多文章 ）

＊作者為奇策盟文宣部副主任、台大國家發展所碩士