觀點投書:筆尖上的台灣 ─ 從杜魯門到川普:談幾位美國總統「賣台」政策

2021-01-15 06:10

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柯林頓(右)將中國的人權問題與中國的最惠國待遇掛鉤。(美聯社)
柯林頓(右)將中國的人權問題與中國的最惠國待遇掛鉤。(資料照,美聯社)

縱使《考克斯報告》已清楚羅列中共委派大量間諜竊取美國軍事(含核武)機密的罪行,但柯林頓繼續親中,讓他於1998年桃色彈劾案期間獲得中國高規格的國是訪問邀請,這是歷任美國總統出訪天數最長的,也是規模最盛大的一次,有作家甚至懷疑中國軍方給予柯林頓巨額競選經費。英雄式訪問期間,柯林頓在上海發表演說,明確表態:「美國不支持台灣獨立,不支持兩國中國或一中一台,也不支持台灣參加任何以主權國家身分為資格限制的國際組織。」

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禮尚往來,美國總統為了回饋中國,台灣又成為被打壓的犧牲品。

轉向的歐巴馬

第43任總統小布希 (George W. Bush) 就任期間,遭遇911事件所引起、發動的一連串反恐戰爭:推翻阿富汗塔利班政權和剷除基地組織勢力、發動伊拉克戰爭推翻了薩達姆政權。美國的重心離開了亞太地區,時值台灣陳水扁時代,由於他的盲動外交和民粹式執政,破壞了美台間的互信基礎。

到歐巴馬(Barack Obama)接手的,是「花錢如流水」的好戰前朝,而美國正處於由房地產次貸危機引發的金融危機蔓延期,全國經濟異常蕭條。因此,華盛頓很清楚需要中國經濟協助美國走出不景氣,加上美軍尚陷於中東戰事,更令美國欠缺與中國爭鋒的能力,為表示與北京友好,2009年參照柯林頓做法,美國總統訪問中國。行前,歐巴馬未抗議中共提出不談人權問題和不能向民眾發表演說等要求。國是訪問中,歐巴馬透過聯合聲明,接受中國關於「核心利益」的立場,包括承認台灣屬於中國的一部分,此舉令美國放棄長期奉行的「戰略模糊」(美國承認世界上只有一個中國,而台灣是中國的一部分,但台灣擁有自行選擇未來的權利)和雙重嚇阻(美國同時嚇阻中國與台灣,避免任何一方採取不友善的舉措)的對中與對台政策。當時,美軍高層指出,美中關係應該立基於信任,而非競爭,對台軍售則是必須重新審視的「阻礙點」,甚至有學者建議美國應該把台灣「賣給」北京,藉此將美國虧欠中國的債務一筆勾銷。前總統卡特的國家安全顧問直言:在中國經濟發展誘人情形下,台灣宛如「瀕臨絕種的稀有動物」。

討好中國,歐巴馬在執政兩年初皆未派遣任何官員赴台訪問,也沒在公開場合中提及台灣,一切彷如當年杜魯門對台灣袖手旁觀的政策,更有消息指,歐巴馬的最終構想是美中兩國集團(G-2)共同支配全球經濟、解決國際金融問題,排除他國介入,進而將中國的地位升至美國「最重要的外交夥伴」。

邊緣台灣來奉承中共,但衰落的美國與崛起的中國就能兩相好嗎?

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