疑慮未除 自經區過不了立院這一關

2014-07-21 07:01

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《自由經濟示範區特別條例》草案仍卡在立院,雖然國發會主委管中閔說「永遠不放棄希望」,但因民進黨疑慮仍多,要通過恐怕遙遙無期。(資料照片,吳逸驊攝)

《自由經濟示範區特別條例》草案仍卡在立院,雖然國發會主委管中閔說「永遠不放棄希望」,但因民進黨疑慮仍多,要通過恐怕遙遙無期。(資料照片,吳逸驊攝)

國民黨日前在立法院臨時會以突襲方式將《自由經濟示範區特別條例》草案排入議程,但如同外界預測,示範區條例不但沒通過,審查進度也牛步化。雖然國發會主委管中閔說「永遠不放棄希望」,不過由於民進黨疑慮仍多,學生公民團體堅決反對,行政部門的解釋又無法說服反對者,要通過恐怕遙遙無期。

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立法院第2次臨時會將於7月28日起召開2周,國民黨預定第2周審查示範區條例。國民黨政策會執行長林鴻池直言,民進黨可以一直拖延這些案子,但是執政黨要擔起責任,有不同意見歡迎提出,只是民進黨雖號稱要「嚴審」,實際上卻是透過冗長的議事發言,達到「假審查、真杯葛」的目的。

民進黨則認為,外界對於示範區還有很多疑慮,2次臨時會仍將嚴格審查,行政部門若不清楚釋疑,短時間難通過。民進黨立委吳秉叡說,示範區一開始設計邏輯就有問題,「台灣本來就是自由經濟,還要示範什麼?示範區給予區內企業諸多特權,這樣對於根留台灣、努力求發展、誠實繳稅的企業也不公平。」

《自由經濟示範區特別條例》草案在第1次臨時會聯席審查時,當天只討論第4條條文(前3條條文在休會前的委員會已審查),國民黨寄望在2次臨時會能通過初審。吳秉叡說,民進黨對於區內引進就業人口、賦稅減免、農業加值、醫療園區都提出質疑,但行政部門沒誠意溝通,民進黨只能繼續嚴格審查。

吳秉叡指出,國發會針對外界提出的質疑,只拿掉了圈地爭議的條文,農產品部分沒什麼改,執政黨態度就是「你講你的,只要拖過委員會到院會表決就好」。他說,示範區條例總共有73條,2次臨時會審查時將逐條發言,民進黨加台聯共43席立委,若每人發表1個意見,平均1天只能討論1條條文。

民進黨立委黃偉哲表示,針對示範區提出的問題,如果行政部門無法釋疑,民進黨就無法同意;民進黨對於農業加值是否有滅農危機、前店後廠設計、外(陸)籍人員來台賦稅減免、居留期都有質疑,如果行政部門沒辦法給滿意回答,民進黨就有理由要求改變,行政部門不回答或沒改變,就不能讓它通過。

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