民進黨第16屆第1次全國黨代表大會（全代會），20日下午在台北國際會議中心舉行，外界關切凍結台獨黨綱議題，場外更有「台灣幸福國家連線」數十人搖旗抗議，反對凍獨。台南市長賴清德對凍獨爭議表示，現階段民進黨可以不必自亂陣腳，且台獨黨綱是否影響2016總統大選的「最後一哩路」，黨內尚未認真討論這個問題，而拿掉台獨黨綱又會「減少多少哩路」，「這個加減我們也必須看清楚」。
台南市長賴清德會前受訪表示，「現階段民進黨可以不必自亂陣腳！陣腳應該穩住，積極展開交流，讓台灣多元聲音可以被聽見，這比什麼事情都來得重要。」賴說，「現階段兩岸交流最重要求同存異，相互尊重、彼此置信、積極展開交流，我相信一定有辦法透過這樣程序，了解、理解、諒解、和解，兩岸和平演變。」
至於台獨黨綱是否影響2016總統大選選情？賴沉吟幾秒說，凍結台獨黨綱是不是有機會去完成「最後一哩路」，其實民進黨內並沒有認真討論過這個問題，賴提醒，「假設它真的是最後一哩路，當它拿掉之後，會減少多少哩路，這個加減我們也必須要去看清楚。」
民進黨新北市長參選人游錫堃則明確表示反對，他說，既然台灣已經是主權獨立國家，也是全體國民共識，「民進黨不應該再逃避」，台獨是民進黨的核心價值，「不應該有什麼凍獨啦！」游也認為，既然台灣獨立已是全體國民共識，相信全代會上「凍獨是不會通過的」。
高雄市長陳菊說，這是非常嚴肅的議題，不論贊成或反對，民進黨本來就是內部民主、聲音多元，相信今天的全代會，主席和各領導階層應該會很嚴謹面對這個問題，黨內既然有不同聲音，透過充分討論，應可以得出比較一致的看法。
前行政院長謝長廷在臉書上表示，「蔡英文主席既已表態不宜凍結，只要事前打個招呼溝通，主席的意志通常都能貫徹，順利獲得支持，這也是民進黨多元團結的特色。」
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